Kierownicy i pracownicy bibliotek wchodzących w skład struktur organizacyjnych gmin zatrudniani są przez swoich
Kierownicy i pracownicy bibliotek wchodzących w skład struktur organizacyjnych gmin zatrudniani są przez swoich pracodawców, tj. gminy, jako pracownicy samorządowi, a co za tym idzie wynagradzani są według stawek i tabeli obowiązujących dla pracowników samorządowych.
Niektóre gminy traktują jednak ww. pracowników jako pracowników instytucji kultury, a w związku z tym przyjmują zasady wynagradzania określone w rozporządzeniu ministra kultury i sztuki z dnia 31 marca 1992 r. w sprawie zasad wynagradzania pracowników instytucji kultury prowadzących gospodarkę finansową na zasadach ustalonych dla zakładów budżetowych (DzU nr 20, poz. 92, ost. zm. DzU z 1997 r. nr 37, poz. 232) i przyjmują stawki oraz kategorie zaszeregowań według rozporządzenia. W większości przypadków różnice w wysokościach stawek, jak i w przyjętych kategoriach zaszeregowań nie są duże, jednakże w zależności od przyjętego sposobu wynagradzania inny jest status prawny ww. pracowników, co wiąże się z różnymi uprawnieniami pracowniczymi, a w szczególności wpływa na wysokość odpraw emerytalno-rentowych, nagród jubileuszowych czy innych nagród przewidzianych regulaminem wynagradzania dla pracowników samorządowych. W związku z powyższym pracownicy bibliotek bądź korzystają z uprawnień przewidzianych dla pracowników samorządowych, bądź też posiadają status pracownika instytucji kultury. Nadto należy dodać, że wymienione wcześniej rozporządzenie nie wyłącza ze swego zakresu pracowników bibliotek komunalnych. Także rozporządzenie dotyczące zasad wynagradzania pracowników samorządowych nie wyłącza ze swego zakresu ww. pracowników.
W związku z faktem, iż ustawa z dnia 27 czerwca 1997 r. o bibliotekach zawiera dla ministra kultury i sztuki delegację ustawową do wydania aktów wykonawczych, a dotychczas akty takie nie zostały wydane, w odpowiednim akcie prawnym winien zostać określony zakres stosowania przepisów wykonawczych do pracowników bibliotek komunalnych.
Pytanie: Czy przy wydawaniu aktów wykonawczych można byłoby uwzględnić przedstawiony problem i określić jednolite zasady wynagradzania pracowników bibliotek komunalnych?
Poseł Ryszard Brejza
Bydgoszcz, dnia 2 marca 1998 r.