Dla prawidłowego funkcjonowania ustawy Prawo energetyczne ważne są pierwsze, precedensowe decyzje prezesa Urzędu Regulacji
Dla prawidłowego funkcjonowania ustawy Prawo energetyczne ważne są pierwsze, precedensowe decyzje prezesa Urzędu Regulacji Energetyki. Praktyka ta zdeterminuje funkcjonowanie polskiej energetyki, a w następstwie całej gospodarki na początku XXI wieku. Zgodnie z art. 67 ustawy Prawo energetyczne w terminie 18 miesięcy od dnia ogłoszenia ustawy prezes URE udzieli z urzędu koncesji przedsiębiorstwom energetycznym działającym lub będącym w budowie w dniu ogłoszenia ustawy, o ile spełnią one warunki określone ustawą. W chwili obecnej istnieje 1 przedsiębiorstwo energetyczne w podsektorze gazownictwa, około 100 w podsektorze elektroenergetyki i około 500 w podsektorze ciepłownictwa. Prezes URE ma także szereg innych ustawowych obowiązków, m.in. udzielanie nowych koncesji, zatwierdzanie i kontrolowanie taryf, uzgadnianie planów rozwoju czy też rozstrzyganie sporów, które od czasu wejścia ustawy w życie rozstrzygane były w większości przez Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Prezes URE może tworzyć oddziały terenowe URE oraz określać ich siedziby, właściwość terytorialną i rzeczową (art. 22). Trudno wyobrazić sobie realizację tych zadań, szczególnie w zakresie ciepłownictwa, bez delegowania części tych uprawnień na oddziały, chyba że prezes URE zamierza art. 67 potraktować mechanicznie i z założenia uznać, że wszystkie te przedsiębiorstwa spełniają warunki określone ustawą.
W tej sytuacji zwracam się z pytaniem do prezesa Urzędu Regulacji Energetyki o poinformowanie Wysokiej Izby o stanie organizacji Urzędu Regulacji Energetyki oraz zasadach udzielania koncesji istniejącym i nowo powstającym przedsiębiorstwom energetycznym.
Proszę pana ministra o odpowiedź na pytania:
1. Jaki jest stan organizacji Urzędu Regulacji Energetyki?
2. Jakie są zasady udzielania koncesji przedsiębiorstwom energetycznym?
Poseł Jan Rejczak
Warszawa, dnia 2 kwietnia 1998 r.