Intencją niniejszej interpelacji jest uzupełnienie interpelacji pana posła Wojciecha Hausnera z dnia 15 stycznia
Intencją niniejszej interpelacji jest uzupełnienie interpelacji pana posła Wojciecha Hausnera z dnia 15 stycznia i 25 marca 1998 r. w celu kompleksowego omówienia poruszanej problematyki.
1. Od 1990 r. resort edukacji oraz Urząd Rady Ministrów przyznawał dotacje organizacjom młodzieżowym na konkretne zadania i projekty. Szczególnie uprzywilejowane były przedsięwzięcia realizowane przez nowo powstałe organizacje, takie jak:
Niezależne Zrzeszenie Studentów (NZS)
Związek Harcerstwa Rzeczypospolitej (ZHR)
Katolickie Stowarzyszenie Młodzieży (KSM)
Ogólnopolskie Porozumienie Organizacji Katolickich (OPOKA)
Polska Rada Młodzieży (PRM)
Niektóre z tych organizacji otrzymywały do 1989 r. bardzo znaczne wsparcie finansowe z zagranicy. Środki te - w przeciwieństwie do oficjalnych dotacji państwowych - nie podlegały żadnej kontroli.
Wbrew szumnym zapowiedziom o decentralizacji i demokratyzacji we wszystkich sferach działań publicznych środki przyznawane (w latach 1990-1993) organizacjom pozarządowym były marginalne.
2. W 1994 r. dzięki aktywnej postawie i trosce o młode pokolenie Polaków posłów SLD: Mieczysława Krajewskiego, Witolda Firaka, Marka Rojszyka oraz PSL Jana Burego w ustawie budżetowej na rok 1994 przyjęto poprawkę (w trzecim czytaniu ustawy), dzięki której zwiększono o 50 mld zł budżet MEN z przeznaczeniem na zadania państwowe zlecane jednostkom niepaństwowym.
W kolejnym roku wzrost dotacji m.in. dla organizacji wymienionych przez pana posła Hausnera był naturalną konsekwencją zapisu ustawy budżetowej - art. 13 - dotyczącego wydzielenia z rezerwy ogólnej Rady Ministrów dodatkowej kwoty na zadania zlecone w wysokości 100 mld zł dla ogólnopolskich stowarzyszeń dzieci i młodzieży.
3. Według informacji uzyskanych w Biurze Pełnomocnika Rządu ds. Rodziny do 15 maja 1998 r. podjęto decyzję o przyznaniu dotacji rzędu 5 mln zł, z czego 2,6 mln zł (sic!) przyznano Związkowi Harcerstwa Rzeczypospolitej (ZHR) na szkolenie kadry.
Pozostawiając bez oczywistego komentarza uchybiającą elementarnym zasadom sprawiedliwości dotację (stanowiącą notabene pod dużym znakiem zapytania deklaracje Ministerstwa Edukacji Narodowej dotyczące zasad finansowania równoważących naciski polityczne i dających - ponoć po czteroletnim okresie błędów i wypaczeń - równe prawa nowym i starym organizacjom), troską napawa fakt, iż większość organizacji pozarządowych nie została do chwili obecnej, tj. na miesiąc przed rozpoczęciem wakacji szkolnych, poinformowana o środkach finansowych przeznaczonych m.in. na organizację wypoczynku letniego dzieci i młodzieży.
W związku z powyższym uprzejmie proszę o wyjaśnienie następujących kwestii:
1. Jak kształtował się podział dotacji na zadania zlecone przyznawanych organizacjom pozarządowym w latach 1990-1994 i w resorcie edukacji i dawnym Urzędzie Rady Ministrów?
2. Jak wcielono w praktyce deklaracje dotyczące zasad przyznawania środków finansowych na zadania państwowe zlecane jednostkom niepaństwowym, zawarte w odpowiedzi ministra edukacji, narodowej na interpelacje pana posła Wojciecha Hausnera?
3. Jakie jednostki niepaństwowe, na jakie zadania i w jakiej wysokości otrzymały dotacje w bieżącym roku?
Uprzejmie proszę o przedstawienie powyższej informacji w ujęciu tabelarycznym z uwzględnieniem daty wpłynięcia wniosku.
Poseł Marek Wikiński
Warszawa, dnia 19 maja 1998 r.