Na podstawie ust. 118 Regulaminu Sejmu RP zwracam się do pana marszałka z prośbą
Na podstawie ust. 118 Regulaminu Sejmu RP zwracam się do pana marszałka z prośbą o skierowanie interpelacji do prezesa Rady Ministrów o wyjaśnienie przyczyn niewydania dotychczas ważnych aktów wykonawczych do ustawy o gospodarce nieruchomościami. Ustawa ta została uchwalona przez Sejm RP 21 sierpnia 1997 r. a weszła w życie z dniem 1 stycznia 1998 r. Dotychczas nie zostały wydane rozporządzenia Rady Ministrów realizujące delegację zawartą w art. 197 pkt. 1, 2 i 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami:
1) określające sposób i warunki odbywania praktyki zawodowej oraz tryb i sposób dokonywania kwalifikacji rzeczoznawców majątkowych, pośredników w obrocie nieruchomościami oraz zarządów nieruchomości,
2) określające szczegółowe zasady i tryb działania Państwowej Komisji Kwalifikacyjnej oraz jej organizację, przeprowadzanie postępowania kwalifikacyjnego i ustalania jego kosztów, nadawania uprawnień i licencji zawodowych, wzory świadectw tych uprawnień i licencji oraz sposób przeprowadzania i zakres danych centralnych i rejestrów rzeczoznawców majątkowych, pośredników w obrocie nieruchomościami oraz zarządów nieruchomości,
3) ustalające szczegółowe zasady i tryb działania Komisji Odpowiedzialności Zawodowej oraz jej organizację, przeprowadzania postępowania z tytułu odpowiedzialności zawodowej oraz stosowania kar dyscyplinarnych z tego tytułu.
Niewydanie tych przepisów powoduje szczególnie negatywne skutki dla kandydatów do zawodu i rzeczoznawców majątkowych, pośredników w obrocie nieruchomościami oraz zarządców nieruchomości, gdyż brakuje dostępu do tych zawodów.
Nie może być usprawiedliwieniem tak znacznych opóźnień zamiar rządu nowelizacji ustawy o gospodarce nieruchomościami poprzez uchylenie obligatoryjności uzyskiwania licencji przez wykonujących wymienione zawody przede wszystkim dlatego, że nie można przesądzić przyjęcia przez parlament takiej nowelizacji, która jest bardzo kontrowersyjna, a w dodatku jeszcze nie ma nawet jej projektu. Kontrowersyjna, bo chroni nieprofesjonalistów pozwalając im na podejmowanie wykonywania zawodów, które wymagają sprawdzonej wiedzy teoretycznej i praktycznej, bowiem skutki nieprofesjonalizmu w tych grupach zawodowych mogą być bardzo dotkliwe dla osób fizycznych i podmiotów gospodarczych. Kontrowersyjnej, bo chroni obce firmy działające w Polsce, które nie będą musiały poddać się sprawdzeniu znajomości polskich realiów w zakresie rynku nieruchomości i polskiego prawa regulującego ten rynek. Kontrowersyjna wreszcie z tego powodu, że zamierzenie tej nowelizacji pozostaje w sprzeczności z oczekiwaniami tych polskich grup zawodowych, których dotyczy. Zakładając nawet uchwalenie nowelizacji przez parlament (choć wierzę, że to nie nastąpi), to i tak wydanie przepisów wykonawczych do ustawy jest konieczne dla tych osób, które zechcą uzyskać licencję.
Od daty wejścia w życie ustawy o gospodarce nieruchomościami upłynęło już pięć miesięcy. Co najmniej 5 miesięcy wynosi zatem nieusprawiedliwiona zwłoka w wydaniu aktów wykonawczych do ustawy. W czasie kiedy złożyłam dymisję z funkcji prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast prace nad tymi rozporządzeniami były już na ukończeniu. Jaki jest więc powód niewydania tych rozporządzeń?
Poseł Barbara Blida
Warszawa, dnia 2 czerwca 1998 r.