Szanowny Panie Premierze! Na podstawie art. 115 Konstytucji RP oraz art. 118 Regulaminu Sejmu
Szanowny Panie Premierze! Na podstawie art. 115 Konstytucji RP oraz art. 118 Regulaminu Sejmu RP zwracam się do pana premiera z prośbą o rozpatrzenie niniejszej interpelacji, która dotyczy w moim przekonaniu narastającego problemu społecznego, który wymaga szybkiej reakcji rządu.
Na przełomie maja i czerwca kilku właścicieli domów w Łodzi drastycznie podwyższyło czynsz lokatorom powołując się na zarządzenie wojewody określające wysokość tzw. wskaźnika przeliczeniowego na metr kwadratowy oraz na (podlegający dyskusji, jeśli nie krytyce) wyrok wydany przez ośrodek zamiejscowy NSA w Gdańsku. Zdaniem właścicieli domów brak jest przeszkód w ustalaniu górnych stawek czynszowych w stosunkach z lokatorami nawet tymi, którzy wstąpili w stosunek najmu na podstawie decyzji o przydziale. W tej sprawie wystąpiłem do prezydenta Łodzi, przypuszczając, jak się okazało słusznie, że decyzje o zmianie czynszu staną się rodzajem testu na sposób obowiązywania ustawy, nadto sprawa przybierze charakter masowy, co istotnie nastąpiło.
Problem jest w tym, że zgodnie z art. 56 ustawy o najmie lokali i dodatkach mieszkaniowych z dnia 2 lipca 1994 r. (DzU nr 105, poz. 509 ze zm.) lokatorzy, którzy otrzymali decyzję o przydziale lokalu, podlegają do roku 2004 zasadom ustalania czynszu regulowanego, to znaczy ustalanego w uchwale rady gminy. Jurydycznie problem wydaje się oczywisty, wszelako akcja zmiany wysokości czynszu, pod rygorem wypowiedzenia najmu, w istocie skłania lokatorów do poszukiwania ochrony na drodze sądowej, co wobec masowości zjawiska doprowadzi za chwilę do zalewu sądów zbędnymi pozwami lokatorów oraz znaczącego skomplikowania stosunków między lokatorami a właścicielami domów. Moje interwencje u władz gminy wskazują na trudności, przed którymi stają one w zwalczaniu tego typu praktyk (należących do sfery stosunków cywilnych), szczególnie w sytuacji, gdy zakończenie kadencji rad uniemożliwia podjęcia stosownych uchwał. W tym stanie rzeczy - w oczekiwaniu na rządowy projekt ustawy o ochronie lokatorów - konieczne wydaje się ogłoszenie komunikatu w tej sprawie bądź podjęcie innych działań, gdyż opisana sytuacja budzi niemały niepokój, zapowiadane zaś podwyżki przekraczają nawet 100% dotychczasowych stawek.
Z tego powodu zwracam się do pana premiera z pytaniem: Jakie doraźne kroki podejmuje w tej sprawie rząd oraz jaki jest stan przygotowań ustawy o ochronie lokatorów, której niezbędność wskazuje przedstawiona sytuacja?
Pozwalam sobie załączyć stanowisko gminy w konkretnej sprawie, wskazujące na zakres możliwej reakcji władz gminy, oraz odpowiedź prezydenta Łodzi na moje wystąpienie, potwierdzającą znaczenie podniesionego problemu.*)
Poseł Marek Markiewicz
Łódź, dnia 23 czerwca 1998 r.