Uchwała Rady Ministrów z dnia 18 września 1987 r. (MP nr 28, poz. 219)
Uchwała Rady Ministrów z dnia 18 września 1987 r. (MP nr 28, poz. 219) uregulowała sprawę nadawania uprawnień do opiniowania projektów w zakresie bhp. Z mocy tej uchwały zostały do tego upoważnione stowarzyszenia naukowo-techniczne (PZITB, SITPMB, SIMP, SEP). Uprawnienie przyznawano osobom posiadającym wyższe wykształcenie techniczne i ukończony kurs dla projektantów specjalistów ds. bhp oraz ergonomii. System ten, w świetle dziesięcioletnich doświadczeń, nie budził większych wątpliwości.
Tymczasem rozporządzeniem z dnia 19 maja 1996 r. ministra pracy i polityki socjalnej w sprawie uprawnień rzeczoznawców ds. bhp, zasad opiniowania projektów obiektów budowlanych, w których przewiduje się pomieszczenia pracy, oraz trybu powoływania członków komisji kwalifikacyjnej do oceny kandydatów na rzeczoznawców (DzU nr 62, poz. 290) wprowadzono wiele zmian. Szczególnie kontrowersyjną regulacją jest zapis § 1 pkt 2 w brzmieniu ˝w okresie 2 lat od dnia wejścia w życie rozporządzenia projektanta - specjalistę w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy oraz ergonomii, który opiniował przed tym dniem projekty nowo budowanych oraz przebudowywanych zakładów pracy albo ich część pod względem zgodności z wymaganiami bezpieczeństwa i higieny pracy, traktuje się na równi z rzeczoznawcą˝. Oznacza to, że z dniem 3 czerwca 1998 r. upłynął ustawowy termin ważności uprawnień i tym samym osoby mające uprawnienia utraciły prawa nabyte. Tym samym moim zdaniem rozporządzenie ministra pracy i polityki socjalnej z dnia 29 maja 1996 r. zmieniające rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 18 września 1987 r. jest sprzeczne z ustawą Prawo budowlane z dnia 7 lipca 1994 r. (DzU nr 89, poz. 414), które stanowi w art. 104, że ˝osoby, które przed dniem wejścia w życie ustawy uzyskały uprawnienia budowlane lub stwierdzenie posiadania przygotowania zawodowego do pełnienia samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie, zachowują uprawnienia do pełnienia tych funkcji w dotychczasowym zakresie˝.
W związku z powyższym zwracam się do pana premiera z następującymi zapytaniami:
1. Dlaczego nastąpiło anulowanie uprawnień?
2. Czy nie nastąpiło naruszenie konstytucyjnych praw obywatelskich projektantom - specjalistom w zakresie bhp?
Poseł Tadeusz Biliński
Warszawa, dnia 18 lipca 1998 r.