Szanowny Panie Ministrze! Rok 1999 zgodnie z założeniami ministra edukacji ma być pierwszym rokiem
Szanowny Panie Ministrze! Rok 1999 zgodnie z założeniami ministra edukacji ma być pierwszym rokiem wdrażania reformy oświatowej. Wiązać się to musi - z oczywistych powodów - ze wzrostem wydatków na tę dziedzinę: zarówno przeznaczonych na oświatę ponadpodstwową, pozostającą dotąd w gestii administracji rządowej (i obciążoną znacznym zadłużeniem), jak i oświatę na poziomie podstawowym, będącą na utrzymaniu samorządów gminnych (które dokładają znaczne kwoty do otrzymywanej subwencji centralnej przeznaczonej na ten cel).
Z informacji uzyskanej niedawno przez Urząd Miasta Leszna z Ministerstwa Finansów wynika, że subwencja oświatowa dla szkół podstawowych miasta na rok 1999 wyniesie ok. 109,57% wielkości z roku 1998. Przy założeniu, że inflacja za rok 1998 osiągnąć ma ok. 8,5-procentowy wzrost płac nauczycielskich (stanowiących 85% nakładów na oświatę) wg wstępnych prognoz Ministerstwa Finansów ok. 10,5%, niemożliwe jest zapewnienie prawidłowego funkcjonowania oświaty w mieście (nie mówiąc o kosztach reformy) bez dalszego wzrostu nakładów z budżetu miasta.
Dziś samorząd pokrywa ok. 35% kosztów funkcjonowania oświaty i stanowi to prawie 10% wydatków Leszna.
Z posiadanego przeze mnie rozeznania wynika, że podobny problem niewystarczającej subwencji na oświatę podstawową stoi przed znaczną ilością samorządów - zwłaszcza z większych ośrodków. Czy ma to oznaczać, że samorządy gminne (a od nowego roku powiatowe - w zakresie zadłużonej oświaty ponadpodstawowej) mają ponosić całkowite koszty zapowiadanej przez MEN poprawy sytuacji materialnej szkolnictwa? A jeśli samorządy nie zechcą lub nie podołają finansowo?
W tej sytuacji zapytuję pana ministra, czy rząd zdaje sobie sprawę z niewystarczającego poziomu proponowanej subwencji i posiada wizję wyjścia z rysującego się impasu w zakresie finansowania oświaty?
Poseł Ryszard Hayn
Warszawa, dnia 4 listopada 1998 r.