Szanowny Panie Ministrze! Zarząd spółki PKP Polskie Linie Kolejowe SA w dniu 12 września
Szanowny Panie Ministrze! Zarząd spółki PKP Polskie Linie Kolejowe SA w dniu 12 września 2006 r. uchwalił cennik opłat za korzystanie z infrastruktury klejowej, który po zatwierdzeniu przez prezesa Urzędu Transportu Kolejowego, podległego ministrowi transportu, miałby obowiązywać od 10 grudnia 2006 r.
Wbrew zapowiedziom z 2005 r. o wprowadzeniu obniżki stawek dostępu o 15%, wprowadzono podwyżkę stawek przewoźnikom (wg niektórych szacunków średnio o 170%). Poza wyższymi stawkami za dostęp do torów dla przewoźników pasażerskich wprowadzono nowe opłaty, m.in. za dostęp i korzystanie z peronów. Stworzy to konieczność większego dofinansowania kolei przez samorządy wojewódzkie bądź likwidacji połączeń kolejowych. Dodatkowo zrezygnowano z utrzymania odrębnej niższej stawki za autobusy szynowe, których zakup, nawet przy współfinansowaniu ze środków Unii Europejskiej, straci uzasadnienie ekonomiczne.
Dodatkową kwestią sprawy jest tryb wprowadzenia obecnego cennika, który jest niezgodny z zapisami znowelizowanej ustawy o transporcie kolejowym. Cennik z regulaminem powinien być ogłoszony 6 miesięcy wcześniej, tak aby uczestnicy rynku znali zasady i kwoty opłat za infrastrukturę przed złożeniem zamówień na pociągi. Natomiast ostateczny projekt cennika PKP PLK został przekazany do Urzędu Transportu Kolejowego w celu zatwierdzenia 12 września br. Tym samym w zamian za możliwość ograniczenia deficytu przewozów regionalnych oraz przywrócenia rentowności polskiej kolei uderzono w jej rozwój.
W związku z powyższym pragnę zapytać Pana Ministra:
1. Czy Pan Minister szacował skutki wprowadzenia nowego cennika?
2. Czym były spowodowane wzrosty stawek w ubiegłych latach średnio o 20% i dlaczego obecny cennik jest kontynuowaniem podwyżek w znacznie większej skali?
3. Jaka jest długofalowa polityka resortu wobec transportu i komunikacji kolejowej w tym zakresie?
Z poważaniem
Poseł Józef Piotr Klim
Warszawa, dnia 5 grudnia 2006 r.