Szanowna Pani Minister! Zgodnie z obecnie obowiązującą ustawą o podatku dochodowym enumeratywnie wymienione dochody
Szanowna Pani Minister! Zgodnie z obecnie obowiązującą ustawą o podatku dochodowym enumeratywnie wymienione dochody są wolne od tego podatku. Dotyczy to również szerokiej grupy odszkodowań, w tym określonych w art. 21 ust. 1 pkt 120 ustawy o podatku dochodowym odszkodowań wypłaconych na podstawie wyroków sądowych i zawartych umów (ugód) posiadaczom gruntów wchodzących w skład gospodarstwa rolnego z tytułu:
a) ustanowienia służebności gruntowej;
b) rekultywacji gruntów;
c) szkód powstałych w uprawach rolnych i drzewostanie - w wyniku prowadzenia na tych gruntach przez podmioty uprawnione na podstawie odrębnych przepisów inwestycji związanych z budową urządzeń infrastruktury technicznej, o których mowa w art. 143 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603).
Urządzeniami infrastruktury technicznej w rozumieniu ustawy o gospodarce nieruchomościami są drogi, a także wybudowane pod ziemią, na ziemi albo nad ziemią przewody lub urządzenia wodociągowe, kanalizacyjne, ciepłownicze, elektryczne, gazowe i telekomunikacyjne. Jest to zamknięty katalog urządzeń.
Taki kształt przytoczonych wyżej regulacji budzi jednak uzasadnione wątpliwości. W moim okręgu jednymi z najczęściej powstających naniesień na gruntach, z tytułu których ich właścicielom wypłaca się odszkodowania, są bowiem nitki rurociągu naftowego i światłowodu wraz z urządzeniami, ponieważ kategoria: rurociąg nie jest wyliczona w art. 143 ustawy o gospodarce nieruchomościami, tym samym odszkodowanie z tytułu szkód powstałych z tytułu budowy rurociągu nie podlega zwolnieniu od podatku dochodowego. Prowadzi to niejednokrotnie do kuriozalnych sytuacji, kiedy za budowę instalacji, takiej jaką jest rurociąg wraz z linią światłowodową, za którą Przedsiębiorstwo Eksploatacji Rurociągów Naftowych wypłaca przedmiotowe odszkodowanie, i rodzi obowiązek podatkowy w zakresie odszkodowania za budowę rurociągu, choć w części dotyczącej światłowodu nie podlega opodatkowaniu. Stwarza to duże wątpliwości w zakresie interpretacji prawa podatkowego, które są wydawane zainteresowanym podmiotom.
Mając powyższe na uwadze, proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy przewiduje się zmiany w ustawie o podatku dochodowym, rozszerzające przedmiotowe zwolnienia z podatku dochodowego także o kategorię odszkodowań z tytułu szkód powstałych na skutek budowy rurociągu?
2. Czy minister właściwy do spraw finansów publicznych planuje, w trybie art. 22 Ordynacji podatkowej, wydać stosowne rozporządzenie zwalniające odszkodowanie z tytułu szkód powstałych na skutek budowy przez ich grunty rurociągu wraz urządzeniami towarzyszącymi, ze względu na ważny interes podatników?
Z poważaniem
Poseł Jolanta Szymanek-Deresz
Warszawa, dnia 11 grudnia 2006 r.