Szanowny Panie Ministrze! W dniu 16 grudnia wchodzą w życie znowelizowane przepisy ustawy o
Szanowny Panie Ministrze! W dniu 16 grudnia wchodzą w życie znowelizowane przepisy ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg krajowych (Dz. U. Nr 220, poz. 1601).
Od 16 grudnia 2006 r. wojewoda w odniesieniu do dróg wojewódzkich, krajowych i autostrad, zaś starosta w odniesieniu do dróg gminnych i powiatowych - będą wywłaszczać właścicieli terenów na podstawie ostatecznej decyzji lokalizacyjnej.
Uchwalone przepisy mogą powodować wiele nieprawidłowości, stawiając właścicieli gruntów, na których ma przebiegać droga, na straconej pozycji, gdyż mogą oni nawet nie wiedzieć o toczącym się w tej sprawie postępowaniu. Nowa ustawa nie nakłada bowiem ani na wojewodę, ani na starostę obowiązku bezpośredniego poinformowania o tym fakcie właścicieli nieruchomości. Wystarczy, że obwieszczą ten fakt za pomocą ogłoszenia w prasie lokalnej albo na tablicy ogłoszeń urzędu. Trudno sobie wyobrazić, by obywatel mieszkający i pracujący na co dzień na przykład w Warszawie, a mający jednocześnie działkę rekreacyjną na Mazurach, śledził ogłoszenia w lokalnej prasie albo w jakimś urzędzie, czy przypadkiem przez jego działkę nie będzie przebiegała droga.
W tak znowelizowanej ustawie decyzja lokalizacyjna zastępuje dotychczasową decyzję wywłaszczeniową. Rozumiem motywy, jakie kierowały twórcami tej ustawy - uproszczone zasady wywłaszczania mają przyczynić się do szybszej budowy dróg szybkiego ruchu i autostrad w Polsce. Jak najbardziej należało ograniczyć możliwość wstrzymywania i opóźniania budowy dróg przez właścicieli mających niejednokrotnie astronomiczne żądania.
Tak znowelizowana ustawa rodzić będzie kuriozalne sytuacje, bowiem zainteresowani obywatele - właściciele wywłaszczanych nieruchomości, dowiadywać się o tym będą w ostatniej chwili, nie będą mieli czasu na przygotowanie się i podjęcie stosownych kroków prawnych celem obrony swoich interesów. Zgodnie z nowelizacją ww. ustawy do wywłaszczenia z nieruchomości nie będzie już potrzebna zgoda jej dotychczasowego właściciela. Sytuacja ta dotyczyć będzie zarówno dróg krajowych, wojewódzkich, jaki i gminnych.
Dlatego kieruję do Pana Ministra następujące zapytania:
1. W jakim czasie i w jaki sposób powiadamiani będą o wywłaszczeniu nieruchomości właściciele nieruchomości, którzy nie mają możliwości śledzenia ogłoszeń w prasie lokalnej danej gminy?
2. Co stoi na przeszkodzie, by budowa drogi ruszyła, a wywłaszczeni właściciele terenów, którzy w drodze rokowań nie zgodzili się na proponowane przez Skarb Państwa czy też samorząd odszkodowanie, dochodzili swoich praw w sądzie, gdzie zostałaby ustalona wysokość odszkodowania?
Z poważaniem
Poseł Henryk Siedlaczek
Warszawa, dnia 14 grudnia 2006 r.