W związku z podpisaniem w dniu 5 października 2006 r. aktu komercjalizacji przedsiębiorstwa państwowego
W związku z podpisaniem w dniu 5 października 2006 r. aktu komercjalizacji przedsiębiorstwa państwowego Rejonowe Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji w Katowicach chciałbym złożyć interpelację do Pana Ministra w przedmiocie dalszych działań dot. tego przedsiębiorstwa.
Rejonowe Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji w Katowicach do momentu komercjalizacji było przedsiębiorstwem użyteczności publicznej, zaopatruje w wodę pięć gmin, tj. Katowice, Mysłowice, Siemianowice Śląskie, Chełm Śląski oraz Imielin. 3 grudnia 2003 r. wojewoda śląski złożył w Ministerstwie Skarbu Państwa wniosek o komercjalizację Rejonowego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w Katowicach. W grudniu 2003 r. oraz we wrześniu 2004 r. przedstawiciele gmin, na terenie których wyżej wymienione przedsiębiorstwo prowadzi swoją działalność, wystąpili do wojewody śląskiego z prośbą o wycofanie wniosku o komercjalizację przedsiębiorstwa oraz o podjęcie działań zmierzających do przekazania im zarządzania gospodarką wodno-kanalizacyjną, które miałoby polegać na nieodpłatnym przekazaniu mienia RPWiK w Katowicach na rzecz związku komunalnego, utworzonego przez zainteresowane gminy (komunalizacja). Biorąc pod uwagę oczekiwania gmin co do ewentualnego współzarządzania powstałą po przekształceniu przedsiębiorstwa spółką, pismem z dnia 3 listopada 2004 r. wojewoda śląski zwrócił się do ministra skarbu państwa o wstrzymanie procesu komercjalizacji RPWiK w Katowicach w celu rozważenia innej ścieżki przekształcenia przedsiębiorstwa. W marcu 2005 r. gminy obsługiwane przez RPWiK w Katowicach ponownie zwróciły się do wojewody śląskiego z propozycją nieodpłatnego przekazania na ich rzecz akcji/udziałów spółki, powstałej w wyniku ewentualnej komercjalizacji RPWiK w Katowicach.
Z uwagi zarówno na stanowisko Ministerstwa Skarbu Państwa, jak i istniejące orzecznictwo NSA oraz Sądu Najwyższego w zakresie problematyki komunalizacyjnej, które jednoznacznie wskazywały na brak możliwości skutecznego przeprowadzenia procesu komunalizacji mienia państwowego w trybie ustawy z dnia 10 maja 1990 r. przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz.U. Nr 32, poz. 191, ze zm.), wojewoda śląski poinformował gminy, iż przedstawiona przez nie koncepcja jest niemożliwa do zrealizowania, gdyż w aktualnym stanie prawnym akcje mogą zostać przekazane przez ministra skarbu państwa (przyszłego właściciela spółki) jedynie na rzecz samorządu województwa, zgodnie z art. 49 i 50 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590, ze zm.). Dnia 7 września 2005 r. wojewoda śląski ponownie zwrócił się do ministra skarbu państwa z wnioskiem o komercjalizację przedsiębiorstwa.
Obecnie, po tak długoletnim procesie przekształcania RPWiK w spółkę, dnia 5 października 2006 r. został podpisany akt komercjalizacji przedsiębiorstwa państwowego Rejonowe Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji w Katowicach. Dzięki tegorocznej nowelizacji ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji istnieje możliwość dokonania komunalizacji RPWiK w Katowicach.
Komunalizacja tego przedsiębiorstwa umożliwiłaby w znacznie większym niż dotąd stopniu rekonstrukcję i modernizację istniejącej infrastruktury technicznej oraz realizację budowy nowych sieci wodociągowo-kanalizacyjnej. Zmiany te powinny wpłynąć pozytywnie m.in. na zmniejszenie strat w przesyle wody czy racjonalizację odbioru i utylizacji ścieków, a tym samym na poziom kosztów przedsiębiorstw i jakość świadczonych przez nie usług.
Jestem przekonany, iż przekazanie RPWiK w ręce samorządu, którego podstawowym zadaniem jest troska o sprawne zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty, doprowadzi do uzdrowienia trudnej sytuacji przedmiotowego przedsiębiorstwa.
Dlatego też proszę ministra skarbu państwa o przedstawienie swoich planów wobec tego przedsiębiorstwa oraz stanowiska w kwestii komunalizacji RPWiK w Katowicach.
Kiedy Pan Minister zamierza podjąć odpowiednie kroki w tej sprawie?
Z poważaniem
Poseł Krzysztof Mikuła
Warszawa, dnia 6 grudnia 2006 r.