Szanowny Panie Ministrze! Małe i średnie przedsiębiorstwa stanowią ponad 99,5% wszystkich firm w Polsce.
Szanowny Panie Ministrze! Małe i średnie przedsiębiorstwa stanowią ponad 99,5% wszystkich firm w Polsce. Sektor MSP poważnie oddziałuje na stan polskiej gospodarki, w tym na tak istotne wskaźniki jak poziom wzrostu gospodarczego i poprawę konkurencyjności naszego kraju za granicą. Kondycja małych i średnich przedsiębiorstw ma też znaczący wpływ na poziom bezrobocia, gdyż sektor MSP tworzy w całym kraju największą liczbę miejsc pracy. Małe i średnie przedsiębiorstwa są jednocześnie bardzo wrażliwe na wahania wzrostu gospodarczego, kursu walutowego oraz wszelakie obciążenia biurokratyczne.
Unia Europejska za główny cel stawia sobie promocję i rozwój małych i średnich przedsiębiorstw. W przyjętym w 2000 r. dokumencie tzw. Strategii Lizbońskiej, której celem jest uczynienie z Unii Europejskiej jednej z najbardziej dynamicznych i konkurencyjnych gospodarek świata, dużą uwagę poświęcono sektorowi małych i średnich przedsiębiorstw. Wśród zadań priorytetowych wymieniono również stworzenie sprzyjających warunków umożliwiających powstawanie i rozwój firm innowacyjnych, szczególnie wśród MSP. Efektem tej strategii jest tzw. Europejska Karta Małych Przedsiębiorstw, która stanowi, że należy podejmować działania mające na celu m.in.:
- sprawniejsze ustawodawstwo i lepsze przepisy,
- mniejsze koszty i szybsze rozpoczęcie działalności,
- uproszczenia procedur administracyjnych,
- poprawę możliwości technologicznych małych i średnich przedsiębiorstw.
Jedną z podstawowych barier na drodze rozwoju i umacniania pozycji rynkowej przedsiębiorstw z sektora MSP w Polsce są ograniczenia kapitałowe. Największe problemy z dostępem do kredytów mają przedsiębiorcy, którzy rozpoczynają własną działalność i ze względu na niską zdolność kredytową i niewielki majątek mogący odpowiednio zabezpieczyć kredyt uzyskują pożyczki niewystarczające do poprawy konkurencyjności swojego przedsiębiorstwa i wzrostu inwestycji.
Przedsiębiorcy polscy wskazują także na rozliczne bariery administracyjne. Część z nich rezygnuje ze składania wniosków o krajowe dotacje, gdyż uważają, że czas oczekiwania na decyzje przyznania dofinansowania jest za długi, a złożenie dobrze przygotowanego formularza wymaga odpowiedniego przeszkolenia, gdyż wnioski są bardzo skomplikowane.
Przedsiębiorcy akcentują również fakt, że ważnym elementem wspierania sektora MSP są pozabankowe instytucje finansowe (fundusze, instytucje kredytowo-pożyczkowe itp.), które mogą udzielać pożyczek na rozpoczęcie działalności na preferencyjnych warunkach. Wzmocnienie tego typu funduszy może przyczynić się do odpowiedniego wsparcia małych i średnich przedsiębiorstw. Istotną rolę pełnią również Powiatowe Urzędy Pracy, które mogą przyznawać bezrobotnym bezzwrotne dotacje na rozpoczęcie działalności.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
1. W jaki sposób zamierza Ministerstwo Gospodarki wspierać małą polską przedsiębiorczość?
2. Jakim rokiem dla polskiego sektora MSP był rok 2006, co udało się zrealizować, a co wymaga poprawy?
Poseł Zofia Grabczan
Radzyń Podlaski, dnia 9 stycznia 2007 r.