Szanowna Pani Minister! Obraz stosunków polsko-rosyjskich kształtowany jest przez wiele czynników. Jednym z nich
Szanowna Pani Minister! Obraz stosunków polsko-rosyjskich kształtowany jest przez wiele czynników. Jednym z nich jest sytuacja na przejściach granicznych. Wpływa ona nie tylko na sprawność ruchu transgranicznego w kontekście wymiany handlowej, ale również na stosunki pomiędzy ludnością krajów zamieszkującą tereny przygraniczne. Każdorazowa zmiana przepisów i reguł umożliwiających przekroczenie granicy wywołuje określone reakcje społeczne. W tym też kontekście, w imieniu własnym i mieszkańców Gołdapi, Burmistrz tego miasta zwrócił się do mnie z prośbą o wyjaśnienie przyczyn zmiany reguł odpraw granicznych samochodów wjeżdżających do okręgu kaliningradzkiego Federacji Rosyjskiej. Jak informuje Burmistrz Miasta Gołdapi, 14 grudnia 2006 r. celne władze rosyjskie wprowadziły m.in. na polsko-rosyjskiej granicy inne zasady odpraw samochodów wjeżdżających do okręgu kaliningradzkiego Federacji Rosyjskiej. Zdaniem mieszkańców miasta reguły te są bardzo uciążliwe, zarówno jeśli chodzi o czas przekraczania granicy, jak i znaczne zwiększenie kosztów jej przekraczania (system ubezpieczeń samochodowych). Burmistrz Miasta Gołdapi na wniosek jej mieszkańców poprosił o interwencje w tej sprawie przedstawicieli Ambasady Federacji Rosyjskiej w Polsce, przedstawicieli okręgu kaliningradzkiego Federacji Rosyjskiej oraz Konsula Generalnego Rzeczypospolitej Polskiej w Kaliningradzie. Prośby strony polskiej spotkały się z pełną życzliwością stosownych instytucji, w wyniku czego administracja rosyjska zawiesiła działania nowych praktyk celnych na granicy polsko-rosyjskiej do dnia 15 stycznia 2007 roku. Zapowiedziano jednocześnie, że po tym terminie te praktyki zostaną nieodwołalnie wprowadzone w życie. Umotywowane jest to nowymi regulacjami prawnymi obowiązującymi na terenie całej Federacji Rosyjskiej, w tym również w okręgu kaliningradzkim. Problem komplikacji procedur granicznych został więc tylko odsunięty w czasie, a nierozwiązany. Dotyczy to oczywiście nie tylko mieszkańców Gołdapi i okolic, ale również mieszkańców innych miejscowości w Polsce, w szczególności województw warmińsko-mazurskiego, części podlaskiego oraz pomorskiego. Biorąc pod uwagę znaczenie problemu, umotywowane wydają się sugestie podjęcia rozmów między odpowiednimi instytucjami polskiego i rosyjskiego Ministerstwa Spraw Zagranicznych. Rozmowy takie dają szansę rozwiązania problemu, co niewątpliwie przyczyniłoby się do dalszego ocieplenia stosunków polsko-rosyjskich i relacji pomiędzy obywatelami obydwu krajów.
W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą prośbą, w trybie interpelacji poselskiej, o odpowiedź na poniższe pytania:
1. Jaka jest ocena Ministerstwa Spraw Zagranicznych wprowadzenia nowych praktyk celnych na granicy polsko-rosyjskiej od dnia 15 stycznia 2007 r.?
2. Czy Ministerstwo Spraw Zagranicznych podziela obawy mieszkańców terenów przygranicznych, że nowe regulacje prawne spowodują niepotrzebne komplikacje przy odprawach celnych i paszportowych?
3. Czy Ministerstwo Spraw Zagranicznych posiada inne sygnały potwierdzające obawy, że nowe procedury odpraw na granicy Rzeczypospolitej z okręgiem kaliningradzkim ˝skomplikują życie˝ przekraczającym granicę, w tym znacznie wydłużą czas oczekiwania na przekroczenie granicy?
4. Czy prowadzone są rozmowy pomiędzy kompetentnymi organami Rzeczypospolitej i Federacji Rosyjskiej mające na celu maksymalne skrócenie czasu przekraczania granicy w aspekcie upraszczania procedur?
Z poważaniem
Poseł Ryszard Kaczyński
Warszawa, dnia 11 stycznia 2007 r.