Szanowna Pani Minister! Na spotkaniach z wyborcami podnoszony jest problem realizacji wyroków sądowych o
Szanowna Pani Minister! Na spotkaniach z wyborcami podnoszony jest problem realizacji wyroków sądowych o ustanowieniu niepełnosprawności z mocą obowiązującą wstecz skutków tych wyroków.
W woj. wielkopolskim ojciec, reprezentując małoletnią córkę, zaskarżył orzeczenie Wojewódzkiego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności do Sądu Rejonowego - Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w sprawie ustalenia niepełnosprawności. Sąd zmienił zaskarżone orzeczenie i zaliczył odwołującą się córkę do osób niepełnosprawnych od 1 stycznia 2005 r. do 5 czerwca 2010 r. oraz ustalił, że odwołująca się wymaga stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji, a także wymaga stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie leczenia i rehabilitacji, i edukacji.
Po złożeniu wniosku przez zainteresowanego Ośrodek Pomocy Społecznej przyznał zasiłek pielęgnacyjny od miesiąca, w którym wpłynął wniosek, tj. od 1 października 2006 r. do dnia 30 czerwca 2010 r. Od powyższej decyzji wnioskujący odwołał się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, wnosząc o przyznanie zasiłku pielęgnacyjnego od 1 stycznia 2005 r., wraz z ustawowymi odsetkami. Powyższe uzasadnił tym, iż sąd prawomocnym wyrokiem uchylił orzeczenie Wojewódzkiego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności i zaliczył córkę do osób niepełnosprawnych od 1 stycznia 2005 r. do 30 czerwca 2010 r. Wyrok Sądu uprawomocnił się w dniu 13 września 2006 r. i dopiero po otrzymaniu jego odpisu mógł ubiegać się o zasiłek pielęgnacyjny.
Samorządowe Kolegium odwoławcze uznało, iż zgodnie z ustawą z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych prawo do świadczeń rodzinnych ustala się, począwszy od miesiąca, w którym wpłynął wniosek z prawidłowo wypełnionymi dokumentami, do końca okresu zasiłkowego. W tym przypadku prawo do świadczeń rodzinnych ustala się do ostatniego dnia miesiąca, w którym upłynie termin ważności orzeczenia.
Wobec powyższego zespół orzekający SKO nie znalazł podstaw do zmiany zaskarżonej decyzji organu I instancji.
Osoby takie, mające na podstawie prawomocnych wyroków sądowych orzeczenie o ustaleniu niepełnosprawności, nie mogą - w świetle obowiązujących przepisów prawa - otrzymać zasiłku pielęgnacyjnego wstecz, tj. od dnia ustalenia niepełnosprawności, do dnia złożenia wniosku o przyznanie zasiłku pielęgnacyjnego. Osoby te uważają, że wyroki sądów są niezrealizowane przez władze publiczne.
Wobec powyższego proszę Panią Minister o zainteresowanie się sprawą i odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy w świetle ustawy o świadczeniach rodzinnych można przyznać zasiłek pielęgnacyjny wstecz, tj. przed miesiącem, w którym wpłynął wniosek o przyznanie zasiłku?
2. W jakiej instytucji publicznej osoba posiadająca prawomocny wyrok sądu ma dochodzić swoich praw, w tym wypłaty świadczeń pieniężnych?
3. Czy resort pracy w tym obszarze przewiduje przygotowanie stosownej nowelizacji prawa?
Z wyrazami szacunku
Poseł Tadeusz Tomaszewski
Warszawa, dnia 10 stycznia 2007 r.