Szanowna Pani Minister! Uchwalona przez Sejm w dniu 16 listopada 2006 r. ustawa o
Szanowna Pani Minister! Uchwalona przez Sejm w dniu 16 listopada 2006 r. ustawa o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych zwolniła od podatku ˝dochody spółdzielni mieszkaniowych, wspólnot mieszkaniowych, towarzystw budownictwa społecznego oraz samorządowych jednostek organizacyjnych prowadzących działalność w zakresie gospodarki mieszkaniowej uzyskane z gospodarki zasobami mieszkaniowymi - w części przeznaczonej na cele związane z utrzymaniem tych zasobów, z wyłączeniem dochodów uzyskanych z innej działalności gospodarczej niż gospodarka zasobami mieszkaniowymi˝ (art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych). Istotnym problemem, utrudniającym stosowanie przepisu w praktyce, może być brak definicji pojęcia ˝gospodarki zasobami mieszkaniowymi˝. Dotyczyć to może w szczególności spółdzielni mieszkaniowych. Oprócz budynków spełniających wyłącznie funkcje mieszkalne do spółdzielni należą również budynki handlowo-usługowe, parkingi, obiekty kulturalne i sportowe. Przychody z najmu lokali użytkowych, dzierżawy gruntów, reklam finansują znaczną część kosztów utrzymania budynków mieszkalnych, dzięki czemu mieszkańcy wnoszą opłaty na pokrycie tylko części kosztów. Zdaniem spółdzielców, przychody z tych źródeł są istotną częścią gospodarki zasobami mieszkaniowymi i jako takie powinny zostać objęte stosowaniem przepisu art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy. Ponadto spółdzielnie nie są podmiotami nastawionymi na osiąganie zysku, gdyż już na etapie uchwalania planu gospodarczego na dany rok wysokość przychodów ustalana jest tylko w wysokości na pokrycie kosztów działalności. Faktyczną nadwyżkę przychodów nad kosztami przeznacza się na pokrycie wydatków w następnym roku i odwrotnie, niedobór zwiększa koszty kolejnego roku.
Wydaje się, iż dla stosowania nowych przepisów podatkowych w praktyce niezbędne jest doprecyzowanie treści art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych. Dlatego też pragnę zadać Pani Minister następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Finansów zamierza wydać urzędową interpretację lub, jeżeli nie będzie to możliwe, przedstawić projekt nowelizacji ustawy precyzujący pojęcie gospodarki zasobami mieszkaniowymi?
2. Czy Pani Minister przychyla się do takiej interpretacji art. 17 ust. 1 pkt 44, w której pojęcie ˝gospodarka zasobami mieszkaniowymi˝ obejmuje całokształt działań związanych z eksploatacją i utrzymaniem budynków spółdzielczych oraz pozyskiwaniem środków na ten cel?
Z wyrazami szacunku
Poseł Dariusz Lipiński
Warszawa, dnia 12 stycznia 2007 r.