Szanowny Panie Ministrze! Obowiązująca od 2 marca 2006 r. ustawa o kosztach sądowych w
Szanowny Panie Ministrze! Obowiązująca od 2 marca 2006 r. ustawa o kosztach sądowych w sprawach cywilnych zawiera wiele nowatorskich rozwiązań usprawniających i przyspieszających postępowanie cywilne. Ale praktyka wykazała, że niektóre regulacje tej ustawy wymagają zmian.
W odniesieniu do art. 14 ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych powstają wątpliwości, czy opłata podstawowa pobierana jest tylko w przypadku zwolnienia strony przez sąd od obowiązku ponoszenia opłat sądowych oraz czy pobierana jest tylko od niektórych, czy też od wszystkich pism podlegających opłacie.
Art. 14 ust. 2 zawiera zwrot ˝chyba że ustawa stanowi inaczej˝. Sformułowania tego nie można odnieść do sytuacji pozostających poza przypadkami zwolnienia strony od kosztów sądowych. Art. 14 ust. 2 reguluje kwestie pobierania opłat podstawowych od stron zwolnionych od kosztów sądowych przez sąd, a ustawa może stanowić inaczej, wprowadzając wyjątek od tej reguły, co w efekcie oznacza, że strona zwolniona przez sąd od kosztów sądowych nie jest obowiązana do ponoszenia nawet opłat podstawowych. Wyjątek taki wprowadzono już w art. 14 ust. 5, który stanowi, że przepisów o opłacie podstawowej nie stosuje się w postępowaniu wieczystoksięgowym oraz w postępowaniu rejestrowym, stosuje się natomiast w ogóle instytucję zwolnienia od kosztów sądowych. Przepis o niestosowaniu opłaty podstawowej oznacza, że w razie zwolnienia od ponoszenia kosztów sądowych nie pobiera się także opłaty podstawowej. Tak więc art. 14 ust. 2 odnosi się tylko do przypadków zwolnienia strony przez sąd od kosztów sądowych.
Nie wiadomo również, czy obowiązek uiszczenia opłaty podstawowej dotyczy wszelkich pism podlegających opłacie. Zgodnie z art. 14 ust. 2 opłatę podstawową pobiera się także od podlegających opłacie pism, o których mowa w art. 3 ust. 2, wnoszonych przez stronę zwolnioną od kosztów sądowych przez sąd. Przepis ten wprost wskazuje na następujące pisma procesowe: pozew i pozew wzajemny, apelacja i zażalenie, skarga kasacyjna i skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia, sprzeciw od wyroku zaocznego, zarzuty od nakazu zapłaty, interwencja główna i uboczna. Przepis ten określa, że pisma te podlegają opłacie ˝w szczególności˝, co oznacza, że istnieją inne pisma procesowe, co do których obowiązek wniesienia opłaty uregulowany został w innych przepisach.
W związku z tym uprzejmie zapytuję Pana Ministra: Czy ministerstwo zamierza w najbliższym czasie zająć się ww. sprawą?
Z poważaniem
Poseł Waldemar Szadny
Warszawa, dnia 11 stycznia 2007 r.