Szanowna Pani Premier! Uchwalona przez Sejm ustawa z dnia 16 listopada 2006 r. o
Szanowna Pani Premier! Uchwalona przez Sejm ustawa z dnia 16 listopada 2006 r. o zmianie ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych poprzez dodanie w art. 17 ust. l punktu 44 uznała, że wolne od podatku są: ˝dochody spółdzielni mieszkaniowych, wspólnot mieszkaniowych, towarzystw budownictwa społecznego oraz samorządowych jednostek organizacyjnych prowadzących działalność w zakresie gospodarki mieszkaniowej uzyskane z gospodarki zasobami mieszkaniowymi w części przeznaczonej na cele związane z utrzymaniem tych zasobów, z wyłączeniem dochodów uzyskanych z innej działalności gospodarczej niż gospodarka zasobami mieszkaniowymi˝.
Brak zdefiniowania pojęcia ˝gospodarka zasobami mieszkaniowymi˝ utrudnia spółdzielniom mieszkaniowym właściwą interpretację zapisu i jego prawidłowe stosowanie. Wskazują one, iż gospodarka zasobami mieszkaniowymi obejmuje nie tylko budynki mieszkalne, ale również garaże wolnostojące, miejsca postojowe, parkingi, budynki handlowo-usługowe, budynki administracji, osiedlowe domy kultury, hydrofornie, obiekty sportowe, boiska, pływalnie itd. Wszystkie te obiekty służą realizacji zadań ustawowych i statutowych spółdzielni. To statut spółdzielni dokładnie określa działania, poprzez które realizowany jest podstawowy cel i przedmiot jej działalności. Celem spółdzielni jest zaspokajanie potrzeb mieszkaniowych i innych potrzeb członków oraz ich rodzin przez dostarczanie członkom samodzielnych lokali mieszkalnych, a także lokali o innym przeznaczeniu oraz prowadzenie gospodarki zasobami mieszkaniowymi polegającej na podejmowaniu wszelkich działań związanych z ich eksploatacją. Z kolei przedmiotem jej działalności jest w szczególności:
a) zarządzanie nieruchomościami stanowiącymi własność spółdzielni,
b) zarządzanie nieruchomościami stanowiącymi własność członków spółdzielni,
c) nabywanie gruntów oraz wydzierżawianie gruntów będących jej własnością oraz będących w jej użytkowaniu wieczystym,
d) wynajmowanie lokali mieszkalnych i użytkowych, w tym garaży lub miejsc w garażach wielostanowiskowych, w budynkach stanowiących własność spółdzielni,
e) budowanie lub nabywanie budynków w celu wynajmowania znajdujących się w tych budynkach lokali użytkowych, w tym garaży, prowadzenie działalności społecznej, oświatowej, kulturalnej i sportowo-rekreacyjnej,
g) prowadzenie działalności związanej z funkcjonowaniem telewizji kablowej.
Opłaty wnoszone przez członków oraz osoby niebędące członkami spółdzielni, a posiadające tytuł prawny do lokalu oraz przychody z tytułu najmu lokali użytkowych, dzierżawy gruntów itd. przeznaczane są na pokrycie kosztów związanych z eksploatacją i utrzymaniem lokali mieszkalnych, nieruchomości wspólnych, nieruchomości stanowiących mienie spółdzielni, a także działalności społecznej, oświatowej i kulturalnej (szczegółowe zasady ustalania opłat reguluje ustawa o spółdzielniach mieszkaniowych i statut spółdzielni).
Spółdzielnia nie wygospodarowuje zysku, bowiem już na etapie uchwalania planu gospodarczego na dany rok wysokość przychodów ustalana jest tylko w wysokości na pokrycie kosztów działalności. Faktyczną nadwyżkę przychodów nad kosztami przeznacza się na pokrycie wydatków w następnym roku i odwrotnie, niedobór zwiększa koszty przyszłego roku.
Przedkładając Pani Premier powyższą interpelację, proszę o odpowiedź: Kiedy spółdzielnie mieszkaniowe mogą się spodziewać przekazania przez ministerstwo finansów szczegółowej interpretacji pojęcia ˝gospodarka zasobami mieszkaniowymi˝ stwarzającej możliwość jasnej interpretacji przedmiotowej ustawy.
Łączę wyrazy szacunku
Poseł Krystyna Łybacka
Poznań, dnia 4 stycznia 2007 r.