Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 7 ustawy o imprezach masowych, wszystkie duże imprezy
Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 7 ustawy o imprezach masowych, wszystkie duże imprezy sportowe, artystyczne oraz rozrywkowe muszą mieć zezwolenie miasta na ich zorganizowanie. Dotyczy to tych imprez, na których liczba miejsc na stadionie lub terenie otwartym wynosi minimum 1000 osób, a w obiekcie zamkniętym - co najmniej 300 (art. 3 ustawy). Jednocześnie ustawa w art. 3a przewiduje wyjątki od tej zasady. Mianowicie zezwolenia takiego nie muszą posiadać ci, którzy organizują je w placówkach oświatowych oraz przygotowują imprezy rekreacyjne.
Zaznaczyć należy, iż ustawa nie precyzuje, które imprezy mają charakter rekreacyjny, a wiele masowych imprez zakłada taki właśnie cel, po to tylko, by uniknąć procedury związanej z uzyskaniem zgody na ich przeprowadzenie.
Ponadto problematyczną, w świetle stosowania ustawy, jest kwestia dyskotek. Większość właścicieli nie ma zezwoleń na organizowanie imprez masowych, bowiem twierdzą, że prowadzą działalność rekreacyjną. Bronią się przed ustawą, ponieważ na imprezach masowych nie może być alkoholu, trudno zaś wyobrazić sobie dyskotekę bez niego.
Niewątpliwie wydaje się, iż ustawa winna dotyczy także i dyskotek, gdyż imprezy rozrywkowe winny być zaliczane do masowych. Zdanie takie, choć nie wprost wypowiedziane, ma Sąd Najwyższy, który w wyrokach z 26 września i 2 grudnia 2003 r. stwierdził w uzasadnieniu, że takie formy zabawy jak dyskoteki powinny być traktowane jak imprezy masowe.
Dodatkowo nadmienić należy, iż na terenie placówek szkolnych organizowane są imprezy o dość znacznych rozmiarach, m.in. te odbywające się w aulach uniwersyteckich czy halach sportowych. Nie zawsze są one zabezpieczone w obsługę medyczną czy ochroniarzy.
W związku z powyższymi okolicznościami, mając na uwadze bezpieczeństwo osób uczestniczących w tego typu imprezach, nasuwają się następujące pytania:
1. Czy nie należałoby doprecyzować przepisów ustawy o imprezach masowych w taki sposób, by jednoznacznie określały, co rozumie się przez pojęcie ˝impreza rekreacyjna˝?
2. Czy obowiązek posiadania przez dyskoteki zezwolenia na prowadzenie imprez masowych nie powinien wynikać wprost z przepisów ustawy?
3. Czy przewidywana jest nowelizacja przepisów ustawy, która doprecyzowałaby kwestie poruszone w interpelacji?
Z poważaniem
Poseł Bożenna Bukiewicz oraz grupa posłów
Zielona Góra, dnia 8 stycznia 2007 r.