Szanowna Pani Minister! Na mocy ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi ˝osoby,
Szanowna Pani Minister! Na mocy ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi ˝osoby, które w związku z nadużywaniem alkoholu powodują rozkład pożycia małżeńskiego, demoralizację nieletnich...˝ (art. 24). można zobowiązać do poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego. O zastosowaniu tego obowiązku orzeka sąd rejonowy na wniosek gminnej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych lub prokuratora (art. 26). Do tego wniosku komisja ma obowiązek dołączyć min. opinię biegłego w przedmiocie uzależnienia od alkoholu i wskazania rodzaju zakładu leczniczego, jeśli badanie zostało przeprowadzone. Za te badanie i opinię opłatę uiszcza się z gminnego ˝funduszu alkoholowego˝.
Wcześniej, w przypadku, gdy osoba, której dotyczyło postępowanie, nie zgłosiła się na badanie wyznaczone przez komisję, sąd zarządzał poddanie tej osoby odpowiednim badaniom i ponosił wynikające z tego koszty. Było to możliwe, gdyż w ustawie z 13 czerwca 1967 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych art. 8 pkt. 2 mówił: ˝2. gmina, związek międzygminny, powiat, związek powiatów oraz samorząd województwa nie mają obowiązku uiszczania opłat sądowych, z wyjątkiem spraw dotyczących prowadzonej przez nie działalności gospodarczej oraz spraw w postępowaniu wieczystoksięgowym˝.
Obecnie obowiązująca ustawa z 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (art. 96 i 98) nie zawiera wyżej wymienionego zapisu. Tym samym oznacza to, że od wniosków kierowanych przez gminne komisje rozwiązywania problemów alkoholowych sąd opłaty pobiera: za przyjęcie wniosku - 40 zł, za badanie przez biegłego - 200 zł lub 340 zł. Tworzy to dodatkowe koszta, którymi najczęściej komisje nie dysponują lub muszą występować do samorządów o ich realizację.
Pani Minister! W kontekście powyższego można wyciągnąć wniosek, że Skarb Państwa zdjął z siebie obowiązek walki z alkoholizmem, przerzucając go na samorządy terytorialne. Dlatego pozwalam sobie zadać Pani Minister następujące pytania:
1. Czy pominięcie zapisu w ustawie o kosztach sądowych w sprawach cywilnych w wyżej wymienionych sprawach, że ˝gmina, związek międzygminny, powiat, związek powiatów oraz samorząd województwa nie mają obowiązku uiszczania opłat sądowych...˝, jest automatycznym przerzuceniem obowiązku odpłatności za wymienione w treści zapytania na samorząd terytorialny?
2. Czy tym samym Skarb Państwa zdejmuje z siebie np. odpowiedzialność za wychowywanie społeczeństwa w trzeźwości i przeciwdziałanie alkoholizmowi?
3. Skąd samorządy mają brać środki na realizację tych dodatkowych zadań?
Z poważaniem
Poseł Bogusław Wontor
Zielona Góra, dnia 31 stycznia 2007 r.