Szanowna Pani Minister! Trwają prace nad rządowym projektem nowelizacji ustawy z dnia 11 marca
Szanowna Pani Minister! Trwają prace nad rządowym projektem nowelizacji ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535, z późn. zm.). Kilka przepisów budzi jednak powszechnie wątpliwości co do ich zgodności z unijną dyrektywą o VAT. Zgodnie z wprowadzoną zmianą w ust. 10 art. 29 przedmiotowej ustawy, w przypadku dostawy towarów, takiej jak przekazanie przez podatnika towarów należących do jego przedsiębiorstwa na cele inne niż związane z prowadzonym przez niego przedsiębiorstwem podstawą opodatkowania jest cena nabycia towarów pomniejszona o kwotę podatku. W obecnie obowiązujących przepisach ustawodawca posługuje się terminem ˝kosztu wytworzenia w momencie dostawy˝. Obecne rozwiązania, jak i te proponowane w nowelizacji są niezgodne z dyrektywą unijną o VAT, ponieważ podstawą opodatkowania powinna być cena nabycia w momencie dostawy, a nie odnosić się do wartości nieaktualnej. Różnice te mają ogromne znaczenie w branżach, w których następuje szybki spadek wartości towarów, np. w branży komputerowej. W przypadku zatem nieodpłatnego przekazania komputerów, które kilka lat przeleżały w magazynie i ich są niemal bezwartościowe, podatek będzie wynosił tyle samo, co w przypadku podatku od nowego sprzętu.
Kontrowersje wzbudza też art. 13 ust. 1 projektu przedmiotowej nowelizacji, zgodnie z którym czynności objęte wewnątrzwspólnotową dostawą towarów zostaną zawężone do czynności odpłatnych. Takie rozwiązanie skutkować będzie tym, że do dostawy nieodpłatnej stosowana będzie stawka obowiązująca dla towaru, jak w dostawie krajowej. Zgodnie natomiast z dyrektywą unijną, takie rozróżnienie nie istnieje i powinno się umożliwić zastosowanie 0% VAT jak przy dostawie wewnątrzwspólnotowej.
Wątpliwości co do zgodności z dyrektywą unijną rodzi również w proponowanym kształcie art. 86 ust. 12 przedmiotowego projektu nowelizacji. Rozbieżności istniejące w obecnie obowiązujących przepisach nie zostaną wyeliminowane. Nowelizacja uzależnia prawo do odliczania VAT od rozporządzania towarem jak właściciel albo od wykonania usługi, gdy tymczasem dyrektywa prawo do odliczania uzależnia od otrzymania przez podatnika faktury.
Pani Minister! Czy zamierza Pani podjąć działania w celu dostosowania nowelizacji ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług do obowiązującej dyrektywy unijnej o VAT?
Z poważaniem
Posłowie Tomasz Lenz
i Beata Sawicka
Toruń, dnia 26 lutego 2007 r.