Uprzejmie proszę Panią Minister o zainteresowanie się sprawą niedostosowania przepisów regulujących gospodarowanie środkami Państwowego
Uprzejmie proszę Panią Minister o zainteresowanie się sprawą niedostosowania przepisów regulujących gospodarowanie środkami Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych do faktycznych możliwości ich wydatkowania przez samorządy wojewódzkie.
Jako Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, a jednocześnie członek Komisji Finansów Publicznych zostałam poinformowana przez Marszałka Województwa Wielkopolskiego o konieczności zwrócenia do budżetu państwa niewykorzystanych środków PFRON przyznanych dodatkowo Samorządowi Województwa. Sytuacja taka stoi w jawnej sprzeczności z celami tego funduszu oraz, jak sądzę, z intencjami ustawodawcy.
Powyższe spowodowane było zbyt późnym przyznaniem środków (informacja wpłynęła 2.11.2006 r. po zakończeniu kadencji samorządu), faktycznie uniemożliwiającym ich zagospodarowanie zgodnie z obecnym stanem prawnym. Podjęcie decyzji przez Sejmik Województwa mogło nastąpić dopiero w dniu 20.12.2006 r. Pełne wykorzystanie kwot stało się więc niemożliwe przy uwzględnieniu obowiązujących procedur wynikających z ustawy z dnia 21.01.2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity: Dz. U. Nr 164, poz. 1163).
Uzasadnione wydaje się więc spowodowanie takich zmian w przepisach art. 29 ust. 5 i art. 99 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 30.06.2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104, ze zm.) oraz art. 45 ust. 1 ustawy z dnia 27.08.1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776, ze zm.), które pozwalałyby na uznanie środków PFRON za niewygasające i umożliwienie ich realizacji w roku następnym.
Rozwiązanie takie wydaje się słuszne nie tylko ze względów społecznych (dotyczy osób niepełnosprawnych), ale także i ekonomicznych, gdyż umożliwi realizację celów długofalowych, takich jak rozbudowa bazy rehabilitacyjnej i tworzenie zakładów aktywności zawodowej. Ponieważ opisany problem dotyczy z pewnością wszystkich samorządów wojewódzkich, proponowane zmiany umożliwią pełniejsze wykorzystanie środków odpowiednio do potrzeb społecznych w całym kraju.
Doceniając zaangażowanie Pani Minister w prawidłowe gospodarowanie finansami publicznymi, pozwalam sobie przekazać niniejszą interpelację. Uprzejmie proszę zatem o odpowiedź na pytanie: Kiedy cytowane przepisy zostaną zmienione, aby umożliwić wykorzystanie środków zgodnie z intencją i celami PFRON?
Z góry dziękuję za skuteczne zajęcie się tą sprawą i pozostaję z wyrazami szacunku
Poseł Maria Pasło-Wiśniewska
Poznań, dnia 26 lutego 2007 r.