Szanowna Pani Minister! Za niecały rok znikną z mapy Polski urzędy i izby celne
Szanowna Pani Minister! Za niecały rok znikną z mapy Polski urzędy i izby celne oraz skarbowe. W ich miejsce powstaną urzędy i izby administracji skarbowej. Tak wynika z projektu ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej (KAS). Od przyszłego roku zostaną zlikwidowane 433 izby i urzędy skarbowe (dodatkowo dziś funkcjonuje 16 urzędów kontroli skarbowej oraz 16 wojewódzkich kolegiów skarbowych) oraz 223 izby i urzędy celne. Na ich miejsce zostanie powołana Krajowa Administracja Skarbowa (KAS), która przejmie wszystkie kompetencje likwidowanych organów. Takie założenia zawiera projekt ustawy wprowadzającej przepisy o Krajowej Administracji Skarbowej z dnia 28 lutego 2007 r. To nie koniec niespodzianek. Tego dnia z mocy prawa wygasną wszystkie zwarte z pracownikami karbówki umowy. Projektowane przepisy przewidują bowiem, że stosunki pracy i stosunki służbowe osób zatrudnionych w dotychczasowych urzędach wygasają z mocy prawa w dniu wejścia w życie ustawy o KAS. Później, w terminie do trzech miesięcy od dnia ogłoszenia ustawy, mogą oni otrzymać pisemną propozycję zatrudnienia w jednostkach organizacyjnych KAS. Mogą, ale nie muszą. Na decyzję o przyjęciu lub odrzuceniu nowej pracy pracownicy będą mieli dziesięć dni. Co więcej, nieprzedstawienie nowej propozycji pracy lub odmowa jej przyjęcia skutkuje rozwiązaniem stosunku pracy za wypowiedzeniem, liczonym od dnia 30 września 2007 r., lub zwolnieniem funkcjonariusza celnego ze służby z dniem 31 grudnia 2007 r. I chociaż to dopiero wstępna wersja ustawy, trudno nie odnieść wrażenia, że nastąpił powrót do słynnej kilka miesięcy temu opcji zerowej w skarbówce.
Największe emocje, jeśli chodzi o reformę administracji skarbowej i celnej, budzą kwestie związane z zatrudnieniem. Wiceminister finansów Marian Banaś jeszcze w styczniu 2007 r. zapewniał, że zwolnień pracowników w ramach reformy nie będzie, chyba że ktoś sam będzie chciał zrezygnować. Inne wnioski płyną jednak z projektu ustawy wprowadzającej KAS. Co ważne, pełnomocnik powołany przez ministra będzie mógł złożyć propozycję pracy również innym osobom niż tylko tym, które dziś w tych organach pracują.
W związku z powyższym pragnę zadać Pani następujące pytania, na które oczekuję odpowiedzi:
1. Ministerstwo Finansów zapowiadało już w 2006 r. połączenie celników i skarbówki, co ta reforma ma na celu?
2. Czy pracownicy obecnie zatrudnieni w tych organach muszą obawiać się o swoje posady?
3. Czy reforma ta nie spowoduje zbiorowych zwolnień z pracy?
4. Czy wynagrodzenia pracowników KAS będą porównywalne do obecnie istniejących w tych organach?
5. Jakimi kryteriami będzie kierować się pełnomocnik przy doborze pracowników do KAS?
Z poważaniem
Posłowie Adam Ołdakowski i Józef Stępkowski
Bartoszyce, dnia 2 marca 2007 r.