Szanowny Panie Ministrze! Niezwykle dynamiczny rozwój telefonii bezprzewodowej, jaki ma miejsce w ostatnich latach
Szanowny Panie Ministrze! Niezwykle dynamiczny rozwój telefonii bezprzewodowej, jaki ma miejsce w ostatnich latach w naszym kraju, napotyka rosnący sprzeciw społeczny. W tej sprawie napływa do mnie wiele interwencji ze strony mieszkańców niektórych miast i środowisk. Brak stosownych uzgodnień z Państwową Inspekcją Sanitarną przy realizacji nowych inwestycji przez operatorów telefonii komórkowej staje się jednym z powodów nieuzasadnionych decyzji w zakresie lokalizacji urządzeń przesyłowych. Duża konkurencja, jaka istnieje na rynku usług telekomunikacyjnych, wymusza na firmach oferujących usługi w zakresie telefonii komórkowej minimalizowanie kosztów podejmowanych działań inwestycyjnych. Takie działania nie zawsze uwzględniają interes społeczny, wprost przeciwnie - coraz więcej wież z antenami przekaźnikowymi jest sytuowanych na gęsto zaludnionych obszarach.
W ślad za tym powraca zasadnicze pytanie o skutki oddziaływania na ludzki organizm pola elektromagnetycznego będącego nośnikiem informacji wysyłanych i odbieranych. Poza wszelką dyskusją pozostaje fakt, że pole elektromagnetyczne o wysokim natężeniu wpływa niekorzystnie na człowieka, a w dłuższym przedziale czasowym może wywoływać wiele poważnych dolegliwości i schorzeń. Szczególnie niebezpieczne są sytuacje, gdy dochodzi do kombinacji pól pochodzących z różnych źródeł. Promieniowanie anteny stacji bazowej emitowane jest równolegle do podłoża, a największe natężenie ma miejsce w odległości kilkudziesięciu metrów od niej. Dlatego też wydawanie zgody na budowę czy rozbudowę stacji przekaźnikowych telefonii komórkowej na terenach zabudowanych spotyka się z coraz większym sprzeciwem mieszkańców, czemu trudno się dziwić.
Znacznemu osłabieniu uległa rola inspekcji sanitarnej przy wydawaniu stosownych zezwoleń na realizację nowych inwestycji telefonii bezprzewodowej. W poprzedniej ustawie Prawo ochrony środowiska organ Państwowej Inspekcji Sanitarnej miał obowiązek uzgadniania realizowanych inwestycji również na zgłoszenie, w chwili obecnej tylko na pozwolenie na budowę. W tej sytuacji zwracam się do Pana Ministra o rozważenie, czy nie należałoby podjąć kroków zmierzających do wprowadzenia stosownych zmian w obowiązujących obecnie regulacjach w tym zakresie. Chodzi o to, aby umożliwić organom Państwowej Inspekcji Sanitarnej - w sytuacjach gdy zachodzi przypuszczenie zaistnienia niekorzystnych oddziaływań dla środowiska planowanej inwestycji - wydawanie stosownych uzgodnień także dla obiektów realizowanych na zgłoszenie.
Pytam Pana Ministra:
Czy resort środowiska popiera działania zmierzające do zaostrzenia przepisów związanych z realizacją inwestycji telefonii komórkowej, w szczególności w zakresie lokalizacji tych obiektów?
Jeżeli tak, to jakie kroki zamierza podjąć? Czy ministerstwo podejmie działania skierowane na wprowadzenie odpowiednich zmian prawnych w tym zakresie?
Czy zostaną podjęte działania zmierzające do wzmocnienia roli organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej przy wydawaniu zezwoleń na budowę obiektów niekorzystnie oddziałujących na środowisko?
Z poważaniem
Poseł Halina Murias
Łańcut, dnia 21 marca 2007 r.