Szanowna Pani Minister! Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 16 listopada 2006 r.
Szanowna Pani Minister! Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz.U. Nr 225, poz. 1635) opłacie skarbowej podlega w sprawach indywidualnych z zakresu administracji publicznej dokonanie czynności urzędowej na podstawie zgłoszenia lub na wniosek, wydanie zaświadczenia na wniosek, wydanie zezwolenia. Zamknięty katalog szczegółowy czynności zawiera załącznik do przedmiotowej ustawy. Zgodnie natomiast z art. 9 przedmiotowej ustawy opłata skarbowa podlega zwrotowi od dokonania czynności urzędowej - jeżeli mimo zapłacenia opłaty nie dokonano czynności urzędowej; od wydania zaświadczenia lub zezwolenia (pozwolenia, koncesji) - jeżeli mimo zapłacenia opłaty nie wydano zaświadczenia lub zezwolenia (pozwolenia, koncesji). Obywatele zgłaszający się do mojego biura poselskiego sygnalizują mi z dużym niepokojem, że urzędy skarbowe odmawiają zwrotu opłaty skarbowej w sytuacji, gdy urząd nie dokonał na wniosek czynności urzędowej, nie wydał zaświadczenia lub nie wydał zezwolenia. Z analizy przepisów wynika, że ustawodawca objął opłatą skarbową nie sam wniosek podatnika, ale czynność w postaci wydania zezwolenia, zaświadczenia, dokonaną przez urząd skarbowy na wniosek podatnika. Liczy się zatem finalny rezultat starań podatnika, nie zaś same starania urzędu skarbowego. Jedynym przypadkiem, gdy urząd skarbowy nie jest zobowiązany do zwrotu opłaty skarbowej, jest sytuacja, gdy urząd nie wydał zaświadczenia, zezwolenia, pozwolenia, koncesji, a podatnik nie uiścił opłaty skarbowej.
Należy również podkreślić, że w przypadku gdy wprowadzenie nowych przepisów wiąże się z trudnościami interpretacyjnymi, to mając na uwadze dobro obywateli i poczucie sprawiedliwości, powinny być one interpretowane przez organy państwa zawsze na korzyść obywateli.
Pani Minister! Jakie zamierza Pani podjąć działania, aby zarówno urzędy skarbowe, jak i podatnicy nie mieli wątpliwości co do zwrotu opłaty skarbowej w sytuacji, gdy urząd skarbowy podjął jedynie czynności proceduralne?
Posłowie Tomasz Lenz
i Beata Dorota Sawicka
Toruń, dnia 19 marca 2007 r.