W związku z otrzymaniem stanowiska Nr 2/07 Sejmiku Województwa Lubelskiego z dnia 19 marca
W związku z otrzymaniem stanowiska Nr 2/07 Sejmiku Województwa Lubelskiego z dnia 19 marca 2007 r. w sprawie realizacji ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz treści zawartej w rozporządzeniu ministra finansów z 22 grudnia 2006 r. w sprawie ulg akcyzowych, pragniemy wyrazić swoje zaniepokojenie związane z tą ustawą.
W dniu 1 stycznia br. weszła w życie ustawa z dnia 25 sierpnia 2006 r. o biokomponentach i biopaliwach ciekłych, której celem jest stworzenie warunków prawnych i ekonomicznych do produkcji biopaliw w Polsce. Fakt jej uchwalenia staraniem naszego rządu i posłów koalicji dawał szansę na rozwój sektora rolniczego między innymi w takich regionach jak Lubelszczyzna. Komisja rolnictwa, rozumiejąc potrzebę wprowadzenia wyżej wymienionej ustawy sprawnie, przeprowadziła jej pełną drogę legislacyjną.
Podczas prac ustawodawczych cel gospodarczy, którym się kierowano, zakładał budowę i rozbudowę oraz modernizację zakładów produkujących biokomponenty, jak również zmianę struktury upraw poprzez zwiększenie areału upraw roślin energetycznych. Wzięto pod uwagę również zmniejszenie stopnia wpływu na degradację środowiska naturalnego oraz aspekt zwiększenia bezpieczeństwa energetycznego Polski.
Przedstawiona inicjatywa wydawała się możliwa do zrealizowania, tym bardziej że w tym celu można skorzystać ze środków unijnych. Natomiast głębokie zaniepokojenie lubelskich samorządowców oraz rolników budzi fakt braku skutecznego mechanizmu wsparcia obejmującego stabilny system ulg i zwolnień akcyzowych dla producentów biopaliw oraz innych form pomocy publicznej, który w znacznym stopniu zapewniłby właściwe funkcjonowanie rozwiązań zawartych w ustawie.
Zainteresowani zwracają uwagę, iż do końca 2007 r. powinny obowiązywać przepisy przejściowe polegające na utrzymaniu wysokości ulg akcyzowych z roku ubiegłego w celu dostosowania z dniem 1 stycznia 2008 r. krajowego systemu prawnego do wymogów Unii Europejskiej.
Jednym z rozwiązań, jakie sugerują samorządowcy, jest skonstruowanie i wprowadzenie rządowego programu promocji biopaliw płynnych, w którym należy uwzględnić następujące postulaty:
- zwolnić lub zawiesić podatek akcyzowy na biokomponenty produkowane przez rolników na własne potrzeby oraz na biokomponenty wprowadzone do obrotu jako samoistne paliwo (B100),
- zwolnić z opłaty paliwowej biokomponenty wprowadzone do obrotu jako samoistne paliwo.
W świetle powyższego uprzejmie prosimy o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy resort rolnictwa planuje podjąć konkretne działania zmierzające do zapewnienia właściwego funkcjonowania rozwiązań zawartych ww. ustawie, a jeśli tak, to kiedy i jakiego rodzaju mechanizmy zostaną wprowadzone?
2. Czy resort rolnictwa rozważa wprowadzenie innych instrumentów, które dawałyby co najmniej 10-letnią stabilizację rozwoju przemysłu biokomponentów w Polsce i których celem byłoby wsparcie powyższych inicjatyw?
Z poważaniem
Posłowie Jerzy Bielecki,
Sławomir Zawiślak
i Wojciech Mojzesowicz
Warszawa, dnia 11 kwietnia 2007 r.