Szanowny Panie Ministrze! W związku z napływającymi do mnie sygnałami dotyczącymi zagrożenia funkcjonowania Zachodniopomorskiego
Szanowny Panie Ministrze! W związku z napływającymi do mnie sygnałami dotyczącymi zagrożenia funkcjonowania Zachodniopomorskiego Ośrodka Ruchu Drogowego w Koszalinie oraz projektem rozporządzenia w sprawie warunków wynagradzania egzaminatorów przeprowadzających egzaminy kandydatów na kierowców z dnia 17 stycznia 2007 roku, pozwolę sobie na krótką polemikę z Panem Ministrem oraz zadanie kilku pytań.
Według oceny skutków regulacji przygotowanych przez urzędników ministerstwa:
1. Wpływ regulacji na koszty społeczne: proponowana regulacja ma nie wpłynąć na koszty społeczne - jest to niestety nieprawda, ponieważ jeśli egzaminator ma otrzymywać wynagrodzenie minimalne rzędu 7000-12 000 zł (nie jestem oczywiście przeciwnikiem zarobkowania przez egzaminatorów w sposób godziwy i godny), czyli wzrost o co najmniej 50% do sytuacji obecnej, spowoduje to w perspektywie czasu straty finansowe w WORD-ach, a co za tym idzie, konieczność redukcji kosztów poprzez zmniejszenie liczby pracowników (niestety przez wielu ten sposób jest uważany za najszybszy i najskuteczniejszy). Projekt rozporządzenia nie przewiduje wzrostu opłat za egzaminy oraz nie wskazuje źródeł finansowania podwyżek wynagrodzenia. Czy utrata pracy przez obywateli RP jest ˝brakiem wpływu na koszty społeczne˝, Panie Ministrze?
2. Wpływ regulacji na rynek pracy: proponowana zmiana oczywiście może zachęcić osoby posiadające uprawnienia do podjęcia zatrudnienia jako egzaminatorzy, ale czy Wojewódzkie Ośrodki Ruchu Drogowego będą zatrudniać te osoby? Według informacji i sygnałów WORD-y, aby sprostać wymaganiom płacowym zawartym w projekcie rozporządzenia, będą najprawdopodobniej redukować zatrudnienie, a nie poszukiwać nowych pracowników (patrz punkt 1).
3. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionów: według ministerstwa brak takiego wpływu - wpływ jednak będzie duży, Panie Premierze, ponieważ w dość krótkiej perspektywie czasu dojdzie do upadłości, a następnie likwidacji WORD w mniejszych ośrodkach. Spowoduje to likwidację miejsc pracy dla kilkudziesięciu osób oraz znaczne utrudnienia dla kandydatów na kierowców, a także kierowców mających zdawać egzaminy - dojazd poza miejsce zamieszkania (do dużych ośrodków miejskich, ponieważ tylko tam mają szansę przetrwać WORD-y po wprowadzeniu tego Rozporządzenia).
Mając powyższe argumenty na uwadze, proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy była przeprowadzona w sposób wiarygodny symulacja dotycząca potencjalnego wzrostu zatrudnienia egzaminatorów w Wojewódzkich Ośrodkach Ruchu Drogowego po wprowadzeniu ww. rozporządzenia? Jeśli tak, proszę o udostępnienie jej wyników.
2. Czy jedynym inicjatorem powstania rozporządzenia w takim kształcie było Krajowe Stowarzyszenie Egzaminatorów Kandydatów na Kierowców i Kierowców (taka informacja znajduje się w ocenach skutków regulacji)?
3. Czy ministerstwo jest w stanie wskazać źródła sfinansowania wzrostu płac?
4. Czy ministerstwo rozważało możliwość wprowadzenia w WORD-ach innego systemu wynagradzania, bardziej motywacyjnego oraz biorącego pod uwagę jakość i ilość wykonywanej pracy?
5. Czy wprowadzenie powyższego rozporządzenia nie zagrozi istnieniu placówek WORD w mniejszych i średnich ośrodkach miejskich?
Z poważaniem
Poseł Stanisław Gawłowski
Koszalin, dnia 12 kwietnia 2007 r.