Prawo własności jest prawem podstawowym i konstytucyjnym. Bardzo istotnym jest, aby obowiązujące przepisy w
Prawo własności jest prawem podstawowym i konstytucyjnym. Bardzo istotnym jest, aby obowiązujące przepisy w żaden sposób go nie ograniczały, ale służyły ułatwieniom w prowadzeniu działalności gospodarczej.
W związku z licznymi interwencjami przedstawicieli środowiska geodetów chciałbym złożyć na ręce Pana Ministra propozycję nowelizacji niektórych przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami z dnia 21 sierpnia 1997 r., w szczególności dotyczących skomplikowanych procedur podziału nieruchomości, które utrudniają prowadzenie inwestycji.
Art. 92 ww. ustawy stanowi, iż:
1. Przepisów niniejszego rozdziału nie stosuje się do nieruchomości położonych na obszarach przeznaczonych w planach miejscowych na cele rolne i leśne, a w przypadku braku planu miejscowego do nieruchomości wykorzystywanych na cele rolne i leśne, chyba że dokonanie podziału spowodowałoby konieczność wydzielenia nowych dróg niebędących niezbędnymi drogami dojazdowymi do nieruchomości wchodzących w skład gospodarstw rolnych albo spowodowałoby wydzielenie działek gruntu o powierzchni mniejszej niż 0,3 ha.
Uważamy, iż zasadnym byłaby rezygnacja z ograniczeń powierzchniowych przy wydzielaniu działek z gruntu powierzchni mniejszej niż 0,3 ha. Istniejący stan prawny niejednokrotnie utrudnia nie tylko pracę samych geodetów, ale również ogranicza możliwości inwestorów i zwykłych obywateli, którzy chcą dokonać podziału działek gruntu o powierzchni mniejszej niż 0,3 ha.
Kolejnym zapisem ustawy, który niewątpliwie przyczynia się do wydłużenia procedury podziału nieruchomości, jest art. 94 § 1: ˝W przypadku braku planu miejscowego - jeżeli nieruchomość jest położona na obszarze nieobjętym obowiązkiem sporządzenia tego planu, a gmina nie ogłosiła o przystąpieniu do sporządzenia planu - podziału nieruchomości można dokonać, jeżeli jest zgodny z przepisami odrębnymi, a jeżeli przed dniem złożenia wniosku o podział była wydana decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, obowiązująca w dniu złożenia wniosku, jeżeli jest zgodny z warunkami określonymi w tej decyzji˝. Nowelizacja ustawy, która doprowadziłaby do odstąpienia od obowiązku uzyskania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, doprowadziłaby do znacznego ułatwienia i skrócenia czasu potrzebnego do wypełniania niezbędnych formalności przy podziale nieruchomości.
Wielce problematycznym jest dla osób prowadzących działalność gospodarczą bezwzględnie zobowiązanie do wydzielania działek pod drogi publiczne w przypadku, gdy zarządca drogi nie wyraża na to zgody (art. 98 cytowanej ustawy). Te normy prawne nastręczają przedsiębiorcom wiele trudności i de facto mają charakter restrykcyjny ograniczający bowiem prawo własności.
Zwracam się więc z prośbą do Pana Ministra o rozważenie możliwości zainicjowania prac legislacyjnych mających na celu dokonanie nowelizacji ustawy o gospodarce nieruchomościami, mając na względzie interes społeczny oraz pomoc przedsiębiorcom w realizacji zamierzonych inwestycji.
Czy będą podejmowane działania legislacyjne mające na celu usprawnienie procesów inwestycyjnych, w szczególności wskazanych w niniejszej interpelacji?
Łączę wyrazy szacunku
Poseł Arkadiusz Mularczyk
Nowy Sącz, dnia 10 marca 2007 r.