Szanowna Pani Minister! W imieniu milionów członków spółdzielni mieszkaniowych zgłaszam interpelację poselską w związku
Szanowna Pani Minister! W imieniu milionów członków spółdzielni mieszkaniowych zgłaszam interpelację poselską w związku z wprowadzoną od 1.01.2007 r. zmianą ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych dotyczącą spółdzielni mieszkaniowych.
Wprowadzona zmiana poprzez nałożenie na spółdzielnie obowiązku płacenia podatku dochodowego od osób prawnych oznacza konieczność podwyższenia opłat za mieszkania. Ustawa zawiera wprawdzie zwolnienie dochodów spółdzielni z gospodarki zasobami mieszkaniowymi, ale zdaniem Ministra Finansów do gospodarki tej zalicza się wyłącznie ˝wpływy z opłat pobieranych od lokatorów (czynszów) oraz pokrywane z nich koszty˝.
Oznacza to w praktyce, że spółdzielcy obciążeni są podatkiem od wszystkich dochodów uzyskanych z pozostałej podstawowej działalności spółdzielni mieszkaniowej, szczególnie wynajmu lokali użytkowych, dzierżawy gruntów i innych składników majątku spółdzielni, odsetek od lokat terminowych. Zwolnienie ˝opłat za mieszkania wnoszonych przez lokatorów˝ jest iluzoryczne, gdyż od lat opłaty są znacznie niższe od kosztów utrzymania lokali mieszkalnych, zatem na tej działalności nie występuje dochód.
Tę różnicę spółdzielnie pokrywały dotychczas z dochodów z pozostałej podstawowej działalności spółdzielni, która od 1.01.2007 r. jest opodatkowana. Moim zdaniem wprowadzona zmiana do ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych ma dla spółdzielni charakter dyskryminujący, gdyż lepszym rozwiązaniem byłoby opodatkowanie całej działalności spółdzielni, jak ma to miejsce w przypadku innych przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą, a nie zwolnienie jedynej części działalności, na której spółdzielnie nie uzyskają dochodu, ponosząc stratę.
Ponadto moim zdaniem Minister Finansów w sposób tendencyjny i pozbawiony podstaw prawnych wydał definicję ˝gospodarki zasobami mieszkaniowymi˝, wyłączając z ˝gospodarki zasobami mieszkaniowymi˝ działalność związaną m.in. z eksploatacją i utrzymaniem lokali użytkowych.
Zgodnie z przepisami normującymi spółdzielczość mieszkaniową oraz dotychczasową wykładnią Ministerstwa Finansów przez ˝gospodarkę zasobami mieszkaniowymi˝ należało rozumieć przychody i wydatki związane z utrzymaniem całości substancji lokalowej, tj. pomieszczeń mieszkalnych i użytkowych.
Nadmieniam, że znaczna część członków spółdzielni ma kłopoty z terminowym wnoszeniem należności i średnio co trzeci członek zalega z opłatami. Niezależnie od skutków wprowadzenia podatku dochodowego od osób prawnych wzrosną opłaty za mieszkanie w wyniku zmian cen gazu, energii elektrycznej i wskutek wzrostu akcyzy m.in. na paliwo.
Pragnę również poinformować, że podobne do mojego stanowisko prezentował Minister Budownictwa, który w grudniu 2006 r. wystąpił do Ministra Finansów, wnosząc o dokonanie pozytywnych zmian w ustawie o podatku dochodowym od osób prawnych zgodnie z oczekiwaniami spółdzielców. Objęcie spółdzielni mieszkaniowych podatkiem dochodowym ma charakter dyskryminujący i zwiększa znacznie obciążenia z tytułu opłat za mieszkania. Jest krzywdzące, społecznie nieuzasadnione i budzi ostry sprzeciw mieszkańców spółdzielczych budynków.
Zwracam się z prośbą do Pani Minister: Czy możliwe jest podjęcie interwencji, w wyniku której spółdzielnie w dalszym ciągu będą zwolnione z podatku dochodowego, a tym samym nie zajdzie konieczność podniesienia opłat ˝lokatorom˝ za użytkowanie mieszkań?
Z poważaniem
Poseł Tadeusz Kopeć
Cieszyn, dnia 23 kwietnia 2007 r.