Szanowna Pani Minister! Samozatrudnienie jest jedną z form prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby fizyczne.
Szanowna Pani Minister! Samozatrudnienie jest jedną z form prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby fizyczne. Polega ono na samodzielnym wykonywaniu pracy na zlecenie jednego lub kilku kontrahentów, którymi często są byli pracodawcy. Pracodawcy w celu zmniejszenia kosztów pracy często proponują pracownikom zatrudnionym dotychczas na podstawie umowy o pracę racjonalizację warunków pracy. Polega to właśnie na przejściu pracownika na tzw. samozatrudnienie. Od tego momentu były pracodawca zleca wykonywanie czynności, które dotychczas pracownicy wykonywali na umowę o pracę. Podjęcie przez pracownika na własny rachunek oraz własne ryzyko działalności gospodarczej często jest korzystne zarówno dla niego, jak i dla zleceniodawcy. Niestety pomimo iż samozatrudnienie znalazło stałe miejsce na rynku pracy i sukcesywnie przyczynia się do zmniejszenia bezrobocia, to przepisy prawne utrudniają podjęcie tej formy prowadzenia własnej działalności.
Od 1 styczna 2007 r. uległa zmianie definicja pozarolniczej działalności gospodarczej. Nowa regulacja ogranicza samozatrudnienie, ale go nie eliminuje. Eksperci podatkowi podkreślają, że instytucja ta nie zniknie z polskiego obrotu gospodarczego, gdyż wydaje się korzystna zarówno dla zlecającego, jak i dla samozatrudniającego. Samozatrudnienie ma szereg zalet, do których można zaliczyć większą niezależność, dużą elastyczność czasu i miejsca pracy, możliwość rozliczania się w oparciu o 19-procentową stawkę podatku dochodowego, niższe składki na ubezpieczenia społeczne oraz możliwość pracy we wszystkich krajach Unii Europejskiej. Ponadto samozatrudnienie jest wstępem do większego biznesu. Niestety osoby, które decydują się na samozatrudnienie, musza liczyć się z negatywnymi konsekwencjami, wśród których należy wymienić konieczność prowadzenia księgowości i ewidencji podatkowej, ponoszenie ryzyka działalności gospodarczej, konieczność zmagania się z biurokracją oraz skomplikowanymi przepisami prawa oraz z kontrolą różnych instytucji państwowych. Pomimo to zalet jest więcej niż wad. Dlatego rząd powinien wspierać, a nie ograniczać tę formę zatrudnienia. Należy pamięć, że samozatrudnienie przyczynia się do spadku bezrobocia oraz jest alternatywą dla wielu osób, które zamarzają rozpocząć prowadzenie działalności gospodarczej. Szacuje się, że w Polsce jest 300-400 tys. osób korzystających z samozatrudnienia, w związku z tym prawo powinno ułatwiać im podjęcie jednoosobowej działalności gospodarczej.
W związku z przedstawionym problemem zwracam się z prośba o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Dlaczego Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej utrudnia prowadzenie jednoosobowej działalności gospodarczej?
2. Dlaczego rząd oraz resort pracy ograniczają samozatrudnienie, pomimo że jest ono pozytywnie oceniane przez samozatrudniających oraz ich kontrahentów?
Z wyrazami szacunku
Poseł Janusz Palikot
Lublin, dnia 18 kwietnia 2007 r.