Szanowna Pani Minister! Art. 15 pkt 3 ww. ustawy określa, że podstawę wymiaru emerytury
Szanowna Pani Minister! Art. 15 pkt 3 ww. ustawy określa, że podstawę wymiaru emerytury i renty stanowi ustalona w sposób określony w ust. 4 i 5 przeciętna podstawa wymiaru składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe lub na ubezpieczenie społeczne, na podstawie przepisów prawa polskiego, w okresie kolejnych 10 lat kalendarzowych, wybranych przez zainteresowanego z ostatnich 20 lat kolejnych poprzedzających bezpośrednio rok, w którym zgłoszono wniosek o emeryturę.
W przypadku grupy zawodowej, w której ze względu na charakter i uciążliwość pracy ludzie odchodzą na emeryturę po 25 latach pracy, a którzy mieli w swojej karierze zawodowej wypadek przy pracy i przebywali potem na rencie wypadkowej, nie ma zazwyczaj możliwości wypracowania następnych kolejnych 10 lat, z których to można by wyliczyć podstawę emerytury, a uprawnienia emerytalne są nabyte.
Liczne są przypadki, kiedy pracownik, ulegając wypadkowi, odchodzi na rentę wypadkową, na której przebywał powyżej 10 lat. W przypadku uznania ubezpieczonego za zdolnego do pracy, a nie zdrowego - ZUS odbiera świadczenie rentowe. Pracownik wraca w związku z tym do pracy. Przepracowuje parę lat, po czym w związku z nabytymi uprawnieniami emerytalnymi odchodzi na emeryturę.
Ustawodawca nie przewidział żadnego rozwiązania formalnoprawnego dla sytuacji, kiedy po powrocie z renty wypadkowej do pracy pracownik nie jest w stanie wypracować ustawowych 10 lat pracy, gdyż odpowiednio wcześniej nabywa uprawnienia emerytalne. W takiej sytuacji pozostaje jedynie dochodzenie praw drogą sądową.
Sprawa wygląda zupełnie inaczej, jeżeli ubezpieczony z renty przechodzi na emeryturę. Wtedy istnieją możliwości wyliczenia świadczeń emerytalnych i są one korzystniejsze dla zainteresowanego.
Aby uwzględnić też interes osób przebywających na rencie, należałoby się zastanowić nad uzupełnieniem zapisu art. 15 pkt 2 niniejszej ustawy, który określa, że ˝w przypadku gdy zainteresowany w ciągu 20 lat poprzedzających bezpośrednio rok, w którym zgłosił wniosek o emeryturę, pobierał przez więcej niż 10 lat zasiłek przedemerytalny [wystarczyłoby tu dopisać ˝lub przebywał na rencie (wypadkowej)˝ albo, nie dodając ˝wypadkowej˝, zostawić ˝przebywał na rencie˝], podstawę wymiaru emerytury stanowi ustalona w sposób określony według ust. 4 i 5 przeciętna podstawa składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe lub na ubezpieczenia społeczne w okresie kolejnych 10 lat kalendarzowych poprzedzających bezpośrednio rok, w którym zainteresowany nabył prawo do tego zasiłku˝ (dopisać ˝lub renty˝).
Art. 15 w pkt 6 mówi: ˝Na wniosek ubezpieczonego podstawę wymiaru emerytury lub renty może stanowić ustalona w sposób określony w art. 15 pkt 4 i 5 przeciętna podstawa wymiaru składki na ubezpieczenia społeczne lub ubezpieczenia emerytalne i rentowe w okresie 20 lat kalendarzowych przypadających przed rokiem zgłoszenia wniosku, wybranych z całego okresu podlegania ubezpieczeniu˝.
Opcja taka jest alternatywą pod warunkiem, że są zarobki z 20 lat kalendarzowych. Niestety zakłady pracy w większości nie posiadają archiwizowanych dokumentów płacowych, które uległy zniszczeniu na podstawie zarządzenia ˝o likwidacji dokumentów starszych niż z lat osiemdziesiątych˝.
Obecnie w art. 15 pkt 1 przedmiotowej ustawy ˝podstawę wymiaru emerytury i renty stanowi ustalona w sposób określony w ust. 4 i 5 przeciętna podstawa wymiaru składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe lub na ubezpieczenie społeczne na podstawie przepisów prawa polskiego w okresie kolejnych 10 lat kalendarzowych, wybranych przez zainteresowanego z ostatnich 20 lat kolejnych poprzedzających bezpośrednio rok, w którym zgłoszono wniosek o emeryturę lub rentę, z uwzględnieniem ust. 6 i art. 176˝.
W art. 15 pkt 1 proponowana zmiana mogłaby obejmować jedynie lata, z których to oblicza się podstawę emerytury, i zamiast ˝z ostatnich 20 lat kolejnych˝ można wprowadzić zmianę ˝z ostatnich 30 lat kolejnych˝. Proponowana zmiana dotyczyłaby osób, które wypracowały uprawnienia emerytalne i nie potrafią udokumentować wysokości swoich zarobków za wskazany okres, co niejednokrotnie związane jest ze zmianami systemu.
W celu uwzględnienia interesu osób czasowo przebywających na rencie kierujemy do Pani Minister następujące zapytania:
1. Czy nie byłoby bardziej zasadne i korzystne wprowadzenie w niniejszej ustawie zmiany w przepisach art. 15 pkt 1, tak aby wprowadzić podstawę obliczania emerytury ˝z ostatnich 30 lat˝?
2. Czy możliwe jest wprowadzenie zmiany w art. 15 pkt 2 niniejszej ustawy, który mówi, że ˝w przypadku gdy zainteresowany w ciągu 20 lat poprzedzających bezpośrednio rok, w którym zgłosił wniosek o emeryturę, pobierał przez więcej niż 10 lat zasiłek przedemerytalny - dodać lub przebywający na rencie - podstawę wymiaru emerytury stanowi ustalona w sposób określony według ust. 4 i 5 przeciętna podstawa składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe lub na ubezpieczenia społeczne w okresie kolejnych 10 lat kalendarzowych poprzedzających bezpośrednio rok, w którym zainteresowany nabył prawo do tego zasiłku˝ - dodać ˝lub renty˝?
Z poważaniem
Posłowie Henryk Siedlaczek
i Wojciech Zbigniew Picheta
Warszawa, dnia 16 kwietnia 2007 r.