Szanowny Panie Premierze! Zwracam się do Pana Premiera z interpelacją dotyczącą środków na budowę
Szanowny Panie Premierze! Zwracam się do Pana Premiera z interpelacją dotyczącą środków na budowę drogi ekspresowej S5.
Trasa S5 na odcinku od Nowych Marz (węzeł A1) do Poznania (węzeł A2) jest ujęta na mapie będącej elementem Traktatu Akcesyjnego (źródło: załącznik II dot. art. 20 Aktu Przystąpienia, 8. Polityka transportowa F. Transeuropejskie sieci transportowe). Polska, przyjmując Traktat, prawnie zobowiązała się do przebudowy dróg w sieci TEN-T. Polska, nie budując dróg w korytarzach TEN, naraża się na sankcje ze strony UE oraz skargi do instytucji europejskich. Bydgoszcz jest jednym z dużych polskich miast (liczy blisko 370 tys. mieszkańców) a nie posiada żadnego dostępu do jakiejkolwiek budowanej w Polsce autostrady. Mimo przechodzących przez miasto szlaków komunikacyjnych w sieci TEN (kolej CE65, droga S5) oraz portu lotniczego, który obsługuje kilkaset tysięcy pasażerów rocznie, nie jest planowana do 2013 r. żadna modernizacja tych szlaków transportowych. Czyni to nasze miasto niechlubnym wyjątkiem w całej Polsce, wręcz skazuje na degradację. Nie zgadza się z tym około pół miliona ludzi zamieszkujących miasto i powiat. Co więcej, port lotniczy w Bydgoszczy, nie ujęty na razie w sieci TEN-T, nie może liczyć na środki z programu ˝Infrastruktura i Środowisko˝. Nie można się zatem oprzeć wrażeniu, że Bydgoszcz jest jednym z najbardziej marginalizowanych inwestycyjnie miast w Polsce przez władze centralne. Co gorsza, województwo kujawsko-pomorskie nie zostało zaliczone do regionów najsłabiej rozwiniętych, którym przysługują dodatkowe pieniądze z programu ˝Rozwój Polski Wschodniej˝. Jednocześnie nie jest regionem bogatym, któremu przyznano rekompensaty. Nie wolno zatem odmawiać miastu i podregionowi Bydgoszczy przynajmniej jednej szansy na wzrost atrakcyjności inwestycyjnej. Szybka budowa S5 w myśl zasady konstytucyjnej zrównoważonego rozwoju da bydgoszczanom poczucie tego, że też korzystają na wejściu do UE. Przez ostatnie lata duże fundusze unijne omijały nasze miasto. Ważnym argumentem przemawiającym za przyspieszeniem budowy drogi S5 jest to, że jest to szlak łączący wielkie aglomeracje Polski Zachodniej: Trójmiasta, Bydgoszczy i Torunia z Poznaniem i Wrocławiem. Każda z tych aglomeracji liczy 0,5-1 mln mieszkańców. Skomunikowanie tych miast powinno być priorytetem, zwłaszcza w świetle przyznania Polsce organizacji wraz z Ukrainą Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej (EURO 2012). Ponadto Bydgoszcz słynie z organizacji licznych imprez sportowych, m.in. w 2008 r. odbędzie się największa w historii Polski sportowa impreza międzynarodowa Lekkoatletyczne Mistrzostwa Świata Juniorów 2008 (kilka tys. uczestników). Trasa S5 (Korytarz transeuropejski VIA) jest uzupełnieniem - odgałęzieniem autostrady A1 (korytarz VI). Budując autostradę północ-południe nie można zapominać o skanalizowaniu ruchu tranzytowego z portów morskich w kierunku zachodniej Polski, gdzie znajdują się duże i ważne stolice Wielkopolski i Śląska i dalej Czech, Austrii i Włoch. Tam także znajduje się autostrada A2, którą można dotrzeć do najwyżej rozwiniętych państw Europy Zachodniej. Droga S5 musi być rozpatrywana jako element składowy projektu autostrady A1. W takim właśnie kontekście można odczytać mapę sieci Trans-European Transport Network (TEN-T) uzgodnionej przez Polskę i UE w Traktacie Akcesyjnym. Prognozy rozkładu ruchu drogowego w 2020 r. wskazują na bardzo duże obciążenie trasy S5 ruchem tranzytowym wynikające pośrednio z połączenia z A1.
Należy pamiętać także, iż Minister Transportu wydał 15.01.2007 decyzję stwierdzającą wygaśnięcie udzielonej spółce Gdańsk Transport Company koncesji na budowę autostrady A1. Umowa na budowę odcinka A1 Nowe Marzy-Toruń od początku budziła wątpliwości m.in. ze względu na koszty i ryzyko, jakie przyjęło na siebie państwo.
Obawy budzi to, iż na trasie przebiegu odcinka Nowe Marzy-Toruń planowany most autostradowy w okolicach Doliny Dolnej Wisły przecina obszary chronione programem Natura 2000. Dodatkowo budowa ww. odcinka spowodowałaby znaczne koszty finansowe. Więc może należy rozważyć przeniesienie środków z planowanej budowy odcinka A1 Nowe Marzy-Toruń na budowę drogi ekspresowej S5 oraz odcinka S10 Toruń-Bydgoszcz, gdyż drugą bardzo ważną trasą dla województwa kujawsko-pomorskiego jest droga ekspresowa S10 (szczególnie odcinek Toruń-Bydgoszcz) - planowana droga szybkiego ruchu Szczecin-Płońsk, która połączy zespół portów morskich Szczecin -Świnoujście z Warszawą.
Drogi S5 i S10 będą spoiwem łączącym aglomerację bydgosko-toruńską, wzmocnią atrakcyjność inwestycyjną województwa oraz skrócą czas przejazdu między miastami. Mieszkańcom Torunia umożliwią łatwiejszy dojazd do Portu Lotniczego im. Ignacego Paderewskiego w Bydgoszczy.
Szybka budowa S5 oraz S10 (odcinka Toruń-Bydgoszcz) umożliwi pod względem logistycznym bardzo dobre skomunikowanie miast organizatorów Mistrzostw Europy w piłce nożnej, będzie krokiem milowym pod budowę dwumiasta Bydgoszcz-Toruń, a także należy dodać, że dzięki powstaniu owych dróg powstanie bardzo dobre połączenie północ-południe, które Polska winna wykonać w pierwszej kolejności, mając na uwadze Euro 2012. Stanem idealnym byłoby znalezienie środków i na A1, i na S5 oraz S10, ale w razie problemów ze znalezieniem nowych środków należy w pierwszej kolejności skomunikować miasta, w których odbędą się Mistrzostwa.
Dlatego mając na uwadze powyższe, kieruję do Pana Premiera pytanie: Czy podejmie Pan działania, które umożliwią przeniesienie środków przeznaczonych na budowę odcinka A1 Nowe Marzy-Toruń na budowę odcinka drogi ekspresowej S10 (Toruń-Bydgoszcz) oraz drogi ekspresowej S5 (od Nowych Marz do Poznania)?
Z wyrazami szacunku
Poseł Andrzej Walkowiak
Bydgoszcz, dnia 7 maja 2007 r.