Szanowny Panie Ministrze! Ustawa Prawo energetyczne w art. 32 ust.1 pkt. 4 ustanawia przedmiotowo
Szanowny Panie Ministrze! Ustawa Prawo energetyczne w art. 32 ust.1 pkt. 4 ustanawia przedmiotowo określone wyjątki od ogólnej zasady koncesjonowania obrotu paliwami. Z niezrozumiałych dla świata lotniczego względów tą uprzywilejowaną regulacją nie objęto paliw lotniczych stosowanych wyłącznie dla potrzeb lotnictwa ogólnego. To niczym nieuzasadnione odstępstwo stanowi naruszenie zasady równości wobec prawa oraz wolności działalności gospodarczej określonych w art. 2, 22, 32 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Nie sposób jest bowiem stwierdzić istnienia uzasadnionych interesem publicznym przesłanek, które determinowałyby konieczność absolutyzacji koncesjonowania obrotu paliwami płynnymi, które w świetle obecnej ustawy obejmuje również obrót wielkościami rzędu pojedynczego litra paliwa. Nieuzasadnione są również regulacje dotyczące kwestii technicznych, które muszą wypełnić zainteresowane obrotem paliwem lotniczym aerokluby. Okazuje się bowiem, że wymagania techniczne są praktycznie niemożliwe do spełnienia. Świadczy o tym chociażby fakt, że w latach 2004-2006 o przyznanie uprawnień koncesyjnych wystąpiło jedynie pięć spośród sześćdziesięciu polskich aeroklubów. O tym, że gwarantujące je wymogi nie mogą być spełnione w warunkach, w jakich działają, świadczy fakt, iż jedynie dwa aerokluby te koncesje uzyskały. I tu stawiane jest pytanie: Czemu ma naprawdę służyć wprowadzenie koncesji obrotu paliwami lotniczymi dla podmiotów lotnictwa ogólnego?
Reasumując, pragnę podkreślić, że jednym z najbardziej niebezpiecznych skutków złych ustaw i rozporządzeń dotyczących świata lotnictwa jest coraz bardziej widoczny brak pilotów, nie tylko do pracy w krajowych liniach lotniczych, ale również w lotnictwie sanitarnym, firmach lotniczych i aeroklubach. Dzisiaj w Polsce jest tylko 6000 osób, które posiadają ważną licencję pilota samolotowego lub śmigłowcowego.
Dlatego wydaje się zasadnym podjęcie działań zmierzających do zapobieżenia faktycznej likwidacji lotnictwa ogólnego i turystycznego i znowelizowanie obowiązujących rozporządzeń tak, by faktycznie zapobiegały likwidacji lotnictwa ogólnego.
W związku z powyższym proszę Pana Ministra o przedstawienie następującej informacji:
Jakie działania zostaną podjęte w najbliższym czasie przez Ministerstwo Gospodarki, aby zmienić przedstawiony wyżej stan obrotu paliwami lotniczymi?
Z poważaniem
Poseł Janusz Maksymiuk
Warszawa, dnia 11 czerwca 2007 r.