Szanowna Pani Minister! Jak donosi prasa, zarówno przepisy unijne, jak i polskie nie nakazują
Szanowna Pani Minister! Jak donosi prasa, zarówno przepisy unijne, jak i polskie nie nakazują podpisywania, a tym bardziej przystawiania pieczątek na fakturach. Mimo to niektórzy urzędnicy nie akceptują faktur bez tych elementów. Urzędnicy nie chcą przyjmować faktur VAT bez podpisu podatnika Przepisy nie przewidują obowiązku podpisywania i pieczętowania. To sprzeczne z prawem -wskazują eksperci. Rozporządzenie w sprawie wystawiania faktur nie mówi o konieczności podpisu czy pieczątki. Urzędniczka nie może odmówić przyjęcia faktury z powodu braku podpisu wystawcy. Wymóg podpisywania faktur istnieje co prawda w ustawie o rachunkowości, jednak ta sama ustawa daje możliwość rezygnacji z niego, jeśli wynika to z odrębnych przepisów. Ponadto art. 229 dyrektywy 2006/112/UE zabrania państwom członkowskim wprowadzania wymogu podpisywania faktur. Po drugie, nawet gdyby polskie przepisy nakładały taki obowiązek, czego oczywiście nie czynią, to mógłby on dotyczyć wyłącznie polskich faktur. Kompetencje polskiej ustawy ograniczają się wyłącznie do transakcji dokonanych w naszym kraju. Polska ustawa o VAT nie może narzucać zasad wystawiania faktur w odniesieniu do transakcji realizowanych w innych krajach Wspólnoty. Poza tym to nie pieczątka i podpis decydują o istnieniu podatnika. Władze skarbowe mają inne możliwości zweryfikowania, czy wskazany na fakturze podmiot istnieje, np. poprzez funkcjonujący system wymiany informacji, tzw. VIES. Dodam, że przepis art. 229 dyrektywy jest prosty, jasny i precyzyjny - podatnik może zatem powołać się w sytuacji konfliktu z urzędnikiem bezpośrednio na dyrektywę unijną. Polska ustawa o podatku od towarów i usług oraz wydane na jej podstawie rozporządzenie w sprawie wystawiania faktur nie wprowadzają wymogu podpisywania ani tym bardziej przystawiania pieczątek na fakturach. W tym zakresie nasze uregulowania prawne pozostają w zgodzie z ustawodawstwem unijnym, które za pomocą dyrektyw unifikuje przepisy w zakresie VAT we wszystkich krajach będących członkami Unii. Na uwagę zasługuje więc jednoznaczne stwierdzenie zawarte w art. 22(3)(b) - akapit trzeci - poprzednio obowiązującej tzw. VI Dyrektywy VAT, że państwa członkowskie nie wprowadzą wymogu podpisywania faktur (obecnie dyrektywa 2006/112/WE Rady UE.). W konsekwencji dotyczy to zarówno podpisu sprzedawcy, jak i podpisu nabywcy. Odmienne postanowienia zawarte w przepisach krajów członkowskich byłyby pogwałceniem tych wytycznych.
Wobec powyższego pytam Panią Minister:
1. Czy prawdą jest, że zarówno przepisy unijne, jak i polskie nie nakazują podpisywania, a tym bardziej przystawiania pieczątek na fakturach?
2. Czy prawdą jest, że niektórzy urzędnicy nie akceptują faktur bez tych elementów?
3. Dlaczego polscy urzędnicy wymagają faktur z podpisem i pieczątkami, skoro jest to sprzeczne z prawem unijnym?
Z poważaniem
Poseł Anna Sobecka
Toruń, dnia 8 czerwca 2007 r.