Szanowny Panie Ministrze! Przez wiele lat strażacy - ochotnicy, należący do OSP, otrzymywali ekwiwalent
Szanowny Panie Ministrze! Przez wiele lat strażacy - ochotnicy, należący do OSP, otrzymywali ekwiwalent za udział w akcjach ratowniczych i szkoleniach. Zasady jego wypłaty przez gminy reguluje ustawa z 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej. Choć chodzi o kwotę stosunkowo niewielką (np. na Warmii i Mazurach za godzinę akcji wypłacano 10 zł), w regionach słabiej rozwiniętych miało to istotne znaczenie. Tym bardziej, że członkowie Ochotniczych Straży Pożarnych gaszą np. samodzielnie albo wspólnie ze strażakami z Państwowej Straży Pożarnej aż ok. 70% pożarów poza miastami. W ostatnim czasie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji zajęło stanowisko (m.in. przesłane do regionalnych izb obrachunkowych) inaczej niż dotychczas interpretujące wspomnianą ustawę. Zgodnie z nim samorządy mają wypłacać ekwiwalent jedynie strażakom, którzy pracują i zwolnili się z pracy, by wziąć udział w akcji. Oznacza to m.in. pozbawienie takiego prawa ochotników będących np. rolnikami, osobami bezrobotnymi, emerytami i rencistami oraz uczniami, czy studentami. Podstawę reinterpretacji stanowi rozumowanie, iż ekwiwalent nie jest sam w sobie wynagrodzeniem, a formą rekompensaty za utracone wynagrodzenie.
Ta sytuacja wzbudziła nie tylko oburzenie środowiska OSP, lecz także niepokój wielu samorządów wskazujących, że straty z powodu pożarów, których - być może - nie będzie miał kto gasić będą bez porównania większe aniżeli ewentualne oszczędności. Ponadto powstały dziś w praktyce rozwiązania niejednorodne, gdyż niektóre gminy nadal wypłacają wspomniany ekwiwalent, zaś w innych procedura ta została wstrzymana. Z tych wszystkich względów pragnę zapytać Pana Ministra, czy takie wytyczne zostały rzeczywiście przemyślane? Czy zastanowiono się nad bilansem zysków i strat? I czy omawiana reinterpretacja prawna jest dopuszczalna, gdyż moim zdaniem - jako długoletniego posła - wymaga ona nie rozporządzenia, a nowelizacji ustawy? Jakie stanowisko ma zająć ostatecznie resort?
Z wyrazami poważania
Poseł Tadeusz Iwiński
Warszawa, dnia 4 sierpnia 2007 r.