Zwracam się z prośbą o wyjaśnienie wątpliwości prawnych związanych z interpretacją art. 81 pkt
Zwracam się z prośbą o wyjaśnienie wątpliwości prawnych związanych z interpretacją art. 81 pkt 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych. Wątpliwości dotyczą zakresu uprawnień przyznanych spółdzielcom.
Dnia 13 sierpnia 2007 r. zwrócił się do mnie Pan Stanisław Bartnik przedstawiciel Stowarzyszenia ˝Nasze Osiedle˝ z prośbą o pomoc. Celem działalności Stowarzyszenia jest m.in. poprawa warunków życia najuboższej grupy członków Spółdzielni Mieszkaniowej ˝Słoneczny Stok˝.
Od czerwca 2005 roku do chwili obecnej Spółdzielnia Mieszkaniowa ˝Słoneczny Stok˝ uporczywie odmawia udostępnienia dokumentów członkom Spółdzielni oraz Stowarzyszeniu ˝Nasze Osiedle˝ działającemu na rzecz reform (m.in. obniżka czynszów, racjonalizacja wydatków, nowelizacja statutu). Odmowa prawa wglądu w wydatki Spółdzielni ma bezpośredni związek z nieprawidłowościami sygnalizowanymi przez lokalne media oraz mieszkańców. Chodzi m.in. o ustawianie przetargów, manipulowanie wyborami do organów Spółdzielni, akceptowanie zawyżonych cen towarów i usług, wydatkowanie funduszy z czynszów na cele niezwiązane ze statutową działalnością Spółdzielni, wadliwe roboty remontowe, fikcyjne wydatki remontowe, nieprowadzenie dokumentacji remontów. Wymienione zastrzeżenia niewątpliwie są przykładem wyrządzania szkód majątkowych Spółdzielni. Społecznie szkodliwe działania Zarządu uderzają w spółdzielców, skutkując obciążeniami w postaci wysokich czynszów, doprowadzają do ubóstwa najmniej zamożnych mieszkańców Spółdzielni Mieszkaniowej ˝Słoneczny Stok˝. Bezpośrednio przyczyniają się do rozwoju patologii (przestępczość, dysfunkcje rodzin, alkoholizm, narkomania, ograniczenie dostępu do edukacji itp.). Zarząd Spółdzielni, zdając sobie sprawę z poważnych konsekwencji udostępnienia dokumentów, stara się zablokować ich wydanie. Jednocześnie niszczy np. dokumentację dotyczącą robót remontowych będących przedmiotem postępowania prokuratorskiego. Dlatego w pełni zasadne i zgodne z interesem społecznym jest odtajnienie i badanie dokumentacji księgowej w celu jednoznacznego wyjaśnienia sygnalizowanych nieprawidłowości i wypracowania optymalnego programu naprawczego obejmującego usprawnienie zarządzania, eliminację patologii i doprowadzenie do poprawy warunków życia mieszkańców.
Zgodnie z art. 81 pkt 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych ˝członek spółdzielni ma prawo otrzymania odpisu i regulaminów oraz kopii uchwał organów spółdzielni i protokołów obrad organów spółdzielni, protokołów lustracji, rocznych sprawozdań finansowych oraz faktur i umów zawieranych przez spółdzielcę z osobami trzecimi˝.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z prośbą o ustosunkowanie się do następujących pytań:
1. Czy od powyższego przepisu przewiduje się wyjątki, dzięki którym Zarząd Spółdzielni może się uchylić od obowiązku przedstawienia dokumentacji?
2. Jakie środki odwoławcze przysługują członkowi Spółdzielni w przypadku, gdy Spółdzielnia uchyla się od wydania dokumentów?
Z poważaniem
Poseł Damian Raczkowski
Białystok, dnia 13 lipca 2007 r.