Szanowny Panie Ministrze! Problem, z którym się do Pana zwracam, dotyczy gminy Mielno, jej
Szanowny Panie Ministrze! Problem, z którym się do Pana zwracam, dotyczy gminy Mielno, jej mieszkańców, ale także tysięcy wypoczywających tam turystów. Problem ten można zresztą rozciągnąć na większość polskich gmin. Chodzi o podjęcie kroków legislacyjnych, które umożliwią służbom porządku publicznego natychmiastowe ograniczenie uciążliwych działań związanych z emisją hałasu. Mam tu na myśli przede wszystkim dyskoteki emitujące nadmierny hałas. Obecnie podmiot chcący prowadzić tego typu działalność zgłasza w starostwie powiatowym zamiar ustawienia np. dużego namiotu i otwiera działalność dyskotekową. Zgodnie z prawem budowlanym inwestor nie musi posiadać zgody gminy na tego typu lokalizacje. Po wybudowaniu obiektu i jego odbiorze min. przez Sanepid, występuje o zgodę na handel np. piwem. W tym przypadku, jeżeli spełnia ustawowe warunki, gmina nie ma prawnych możliwości na odmowę wydania decyzji na sprzedaż alkoholu. Emitowana bardzo głośna muzyka zakłóca spokój i odpoczynek do późnych godzin nocnych.
Łatwo sobie wyobrazić, ile takich punktów znajduje się w trakcie sezonu letniego w Mielnie, a wypoczywa tu nie tylko młodzież, ale i całe rodziny z dziećmi oraz osoby niepełnosprawne korzystające z usług ośrodków rehabilitacyjnych. Ponadto, wczasowicze obawiają się poruszać w godzinach wieczornych w rejonie dyskotek i ogródków piwnych z obawy na dużą ilość nietrzeźwej młodzieży zaczepiającej przechodniów, załatwiającej potrzeby fizjologiczne przy ogrodzeniach posesji i spożywającej alkohol w miejscach publicznych. Wielokrotnie wzywane służby porządkowe, Policja, Straż Gminna, nie posiadają innych uprawnień, jak nałożenie mandatu, lub w przypadku odmowy jego przyjęcia skierowanie sprawy do Sądu Grodzkiego. To jednak w żaden sposób nie wstrzymuje uciążliwej działalności. Wręcz przeciwnie, wielokrotnie można zauważyć drwiny z interweniujących policjantów, co wręcz ośmiesza działalność Policji, która mimo swoich starań jest bezradna. Kierowane przez Policję do sądów sprawy kończą się po wielu miesiącach nic nieznaczącymi grzywnami.
Oczywiście, nie należy zakazywać prowadzenia działalności rozrywkowej w postaci dyskotek. Jednak prawo powinno nakładać bezwzględne rygory, jakimi powinien się poddać podmiot chcący prowadzić tego typu działalność. Dotyczy to również licznych ogródków piwnych, z których wydobywający się hałas jest zmorą turystów i mieszkańców. Tryb administracyjny w przypadku przekroczeń norm jest zbyt długi i nie gwarantuje natychmiastowego wstrzymania emisji hałasu. Rada Gminy na podstawie art. 157 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627, ze zm.) podjęła w 2002 r. uchwalę w sprawie ograniczenia i kontroli emisji hałasu na terenie gminy Mielno, jednak nie przyniosła ona żadnych efektów.
Jestem przekonany, że wielu samorządowców w całej Polsce oczekuje wprowadzenia takich przepisów prawnych, które umożliwiają niezwłoczne ograniczenie emisji hałasu, tak jak np. można natychmiast zatrzymać nietrzeźwego kierowcę lub odebrać dowód rejestracyjny pojazdu. Osoby zakłócające spokój innych winny wiedzieć, że Policja może skutecznie wstrzymać uciążliwy dla innych proceder.
Zapisy mogą dotyczyć zajęcia sprzętu nagłaśniającego, bezpośredniej odpowiedzialności discjockeya lub właściciela dyskoteki, obowiązku wyposażenia dyskoteki w urządzenia rejestrujące pomiar hałasu, którego nie wolno przekroczyć, natychmiastowego cofnięcia zezwolenia na sprzedaż alkoholu. Sankcje te winny być na tyle dokuczliwe i możliwe do wprowadzenia, by można było w sposób skuteczny niezwłocznie przywrócić porządek publiczny.
Liczę, że Pan Minister zechce się zainteresować tym dokuczliwym dla mieszkańców Mielna, wielu turystów i mieszkańców pozostałych części kraju problemem. Uregulowania legislacyjne w tej sprawie zapewnią osobom, którym przyszło mieszkać w okolicy takich obiektów, nie tylko spokój, ale również bezpieczeństwo - tak obecnie dla nas ważne.
Proszę o odpowiedź, czy opisane przeze mnie zmiany legislacyjne są możliwe do wprowadzenia.
Z poważaniem
Poseł Stanisław Wziątek
Warszawa, dnia 27 sierpnia 2007 r.