Szanowny Panie Ministrze! Przekazany do konsultacji projekt ustawy o utworzeniu Państwowego Zarządu Gospodarki Wodnej
Szanowny Panie Ministrze! Przekazany do konsultacji projekt ustawy o utworzeniu Państwowego Zarządu Gospodarki Wodnej wzbudza duże wątpliwości i protesty ze strony samorządowców. Zgodnie z projektem wszystkie zadania marszałków województw z zakresu melioracji wodnych miałyby zostać przekazane Państwowemu Zarządowi Gospodarki Wodnej. Ograniczy to w zasadniczy sposób rolę samorządów województw w dziedzinie gospodarki wodnej w rolnictwie. Utrudni też wdrożenie w życie przygotowywanych programów i planów dotyczących melioracji wodnych i pozbawi samorządy istotnego instrumentu regionalnej polityki rozwoju rolnictwa.
Zadania z zakresu melioracji wodnych realizowanych na potrzeby rolnictwa są typowymi zadaniami samorządowymi. Obecne formy realizacji tych działań, oparte na współdziałaniu jednostek samorządowych i służb melioracyjnych, mają już swoje sukcesy i doświadczenia. Ten dorobek może być niepotrzebnie zniweczony w związku z planowaną centralizacją zarządzania zadaniami z zakresu melioracji wodnych i utworzeniem Państwowego Zarządu Gospodarki Wodnej. Proponowane zmiany mogą również zaburzyć dotychczasowe procesy inwestycyjne w dziedzinie melioracji i utrudnić efektywne wykorzystanie przeznaczonych na ten cel środków unijnych. W związku z tym pragnę zadać Panu Ministrowi następujące pytania:
1. Czy zdaniem Pana Ministra samorządy województw realizują swoje zadania z zakresu melioracji wodnych w rolnictwie w sposób niewłaściwy?
2. Jaki jest zasadniczy cel planowanej centralizacji i utworzenia Państwowego Zarządu Gospodarki Wodnej? Czy ograniczenie w ten sposób kompetencji samorządów jest zgodne z zasadą decentralizacji władzy publicznej, wyrażoną w art. 15 i 16 Konstytucji RP?
3. Czy w obliczu sprzeciwu ze strony samorządów Ministerstwo Środowiska wycofa się z przedstawionej w projekcie ustawy koncepcji odebrania marszałkom województw kompetencji z zakresu zarządzania melioracjami wodnymi?
Z wyrazami szacunku
Poseł Dariusz Lipiński
Warszawa, dnia 6 września 2007 r.